一、集团发展现状

江苏榆城集团，位于苏北第一村--连云港市赣榆海洋经济开发区宋口村。该公司创建于1999年10月，2000年机制创新，成立了省级集团公司。现有固定资产2.13亿元，注册资本1.4586亿元。下辖8家子公司39家企业和3000亩水产养殖基地、1800亩中华绒螯蟹幼蟹培育基地，10万头水貂、兰狐养殖基地、 年产10000吨油炸马铃薯条的万亩马铃薯种植基地、30000平方米的海珍品鱼类工厂化养殖基地、2万亩贝类围栏养殖基地。共有在册员工1260人，季节工、临时工1820人。集团设有科研中心，聘请了水产专家作主任，配备了本科以上专业科研人员4名，并有省海水研究所的专家长期指导和任教，中心的设备配套。江苏榆城集团是一个集水产育苗、养殖、加工、科研为一体的省级农业产业化龙头企业。

近几年来，江苏榆城集团在上级党委、政府的正确领导下，在各级计委（局）的指导下，不断创新机制，加快发展步伐，大胆走好"集团＋基地＋农户"的发展路子，依托基地优势，不断壮大龙型经济，取得了较好成绩。2002年实现社会总产值12亿元，实现销售收入4.95亿元，出口创汇130万美元，完成外贸出口交货总值1630万元，利税1.215亿元，员工人均纯收入1.032万元，得到了国家、省、市、县各级领导的充分肯定，受到了社会各界的好评。已连续四年成为全省农业产业化经营龙头企业之一。

通过集团生产规模的不断扩大和经济效益的提高，极大地调动了广大养殖户的生产积极性，使龙头带基地的辐射范围越来越大，去年集团公司带动相关产业的专业户6600多户，辐射育苗、养殖企业216家，带出个体服务行业2230个，下岗职工再就业占个体服务业的60%。今年以来，带动农户增加到10800户，吸纳劳动力3000多人。其中下岗职工1580人，军队转业干部、战士45人，实现社会效益达80多亿元。

一是龙头带动效果显著。以集团为依托对合并后的六个自然村的生产规模小，科技含量低的育苗企业实行购买兼并和资产重组，低成本扩张，形成村企合一，不断扩大规模强化龙头带动功能，把榆城集团做大做强，打响"榆城"品牌，增强市场竞争能力，在质量可靠的情况下统一使用"榆城"商标。使"榆城"牌水产苗种在全国的市场占有率由13%猛增到35%，拉动了区域经济的快速增长。实现了超常规跳跃式的发展，集团跨入了新的发展高度，为今后跻身全国农业产业化经营龙头企业打下基础。

二是加大投入，后劲充足。集团针对我国加入"WTO"的新形势，积极参入国际经济大循环。坚持对外开放，通过走出去，引进来的方式发展壮大自己，积极开展招商引资，加大资金投入力度，大胆引进外资项目和先进技术设备。提升产品的科技含量，进一步壮大了龙型集团的实力，备足了发展后劲；2002年以来，先后投资2.2亿元建起了八大基地和改善了集团的投资环境。先后从日本、韩国、港、台引进资金84万美元和220万人民币的生产实验设备，用于企业发展和承担国家科委"863"计划中的中国东方对虾攻关项目。投资820万元建起了江苏海洋渔业科技示范园。投资650万元铺设了三纵三横十二米宽的水泥路面18公里。安装路灯212盏，栽植花卉13万株和草坪11200平方米，建起了农民公园，供电增容三倍，海淡水供水量扩大10倍。并打咸水井28眼，实现了育苗、养殖统一供应地下海水，保证了水质、减少了病害，大大降低了经营成本。已在集团落户的中外合资企业连云港喜乐食品有限公司、长江水产养殖有限公司、竹亭酿酒有限公司，经营效益连年翻番。近期又引进南京舜天股份有限公司投资840万元建起"舜榆海珍品养殖有限公司"。与俄罗斯合资建设的裘皮服装加工项目在建，与上海博安生物工程有限公司合资建设年产1000吨销售收入超亿元的鱼蛋白饮料和高级营养保健食品项目正在洽谈。集团董事长宋世敏同志任副县长后，名人名企效应强劲，大项目接踵而至。省级海洋渔业科技示范园的建成和取得了江苏省赣榆海洋经济开发区中心区的区位优势凸起。集团的经济实力更强、发展后劲更足。尤其是集团的资产负债率较低，倍受外商青睐。

三是育苗一条街健康稳步发展。赣榆水产育苗一条街以榆城集团为依托，建成投产后发挥出了极大的带动效应，取得了较好的经济效益和社会效益。在育苗技术上，集团无私奉献，在集团工作的技术人员，鼓励他们到新建或技术力量薄弱的育苗企业工作，从而使个人才能得到发挥，企业得到了技术支撑。"榆城"苗种质量得到了保证。在产品销售上，集团利用品牌优势。吸引大量客户前来订购苗种，拓宽了育苗一条街的销售渠道，叫响了自己的品牌。在外部环境上，集团公司投入大量资金对一条街的道路进行硬化，全部建成水泥路面，进行绿化、亮化、美化，设立了招待所和餐饮业。改善了生产经营环境，使客户高兴而来，满意而归，留住了回头客。

四是幼蟹培育走向产业化。榆城集团充分利用技术、信息、市场和信誉优势，采取合同、合作、入股等多种形式与农户建立了"利益均沾，风险共担"的利益共同体，积极为农民提供幼蟹培育技术指导和销售服务，架起农户生产与市场之间的桥梁，引导农户快步进入市场，实现各生产要素的优化组合，推动区域产业规模化、产业化。去年共带动全镇新发展幼蟹大棚2000多个，总面积达5000多亩，实现销售收入4亿元。仅此一项使全镇农民人均增收上千元。为了给农民拓宽增收渠道，增加农民收入，集团选择了150户有一定基础的养殖户，采取入股和合作的方式，启动民间资金300万元，建成600亩高标准幼蟹暂养大棚作为养殖示范，以此带动农民突破传统养殖模式，调整优化养殖结构，实施"大规格、无公害、原种化"三项工程，走科技兴海之路。

五是相关产业齐头并进。企业的发展和效益的提高，促进了相关产业的迅速崛起，创造了更高的社会效益。首先是安排农村剩余劳动力和下岗职工就业，集团先后共安排外来劳动力1080人，残疾人32人，月工资平均800元以上；其次是吸引了一批技术人才，许多外省市的育苗技术人员纷纷来到公司进行技术入股或合作，年收入在几万元至10多万元不等；第三是带来商业的繁荣，据统计，每年共消耗煤炭46000吨，耗用柴油3360吨，用电量达380万度，消耗鸡蛋350吨，消耗各类药品价值300多万元，饵料16890吨，有130多个门店，面向育苗养殖业经营；第四是启动了鱼虫和水草市场，带动了大量的劳动力和家庭妇女参与个体服务行业，专业从事水草和鱼虫贩运的达1000人，年收入可达几千元甚至几万元。

六是围绕农业增效，农民增收，积极扶持本地经济发展，推动产业结构调整和发展创汇农业。引导农民由过去单一、分散的种植、养殖模式，向高效益、高科技的加工、水产养殖业方向转变，向规模型、出口创汇型的经营方向发展。集团除扶持2500户种植马铃薯以外，又对集团附近老埃、八总、杨坨、柴荡等村的550户水貂、兰狐养殖户提供贴息贷款和技术服务。赊销饲料，为他们建了养殖棚房，购进钢笼，提供貂（狐）种子等服务。建起10万头的大型畜牧养殖场，该项年创产值4000万元，出口创汇500万美元，增加农民人均收入3000元，并解决了部分劳动力的就业。
由于榆城集团的龙头带动效应，使全县水产行业及其链锁结构迅速崛起，多业兴旺，使农民收入不断增加，经济效益和社会效益大大提高。

经过几年的努力，江苏榆城集团已跨入了与时俱进，迅速崛起的新的发展阶段，预计到2005年，集团公司可实现销售收入15亿元以上，2007年达到20亿元。

二、 集团发展趋势

随着农村产业结构的调整,水产养殖业快速发展，养殖户逐年增多，市场需求急剧扩大，集团公司抓住机遇，审时度势，及时调整发展思路和产品结构，以带动农民增加收入和发展区域经济为宗旨，创新与农民利益联结机制，实施集团建基地，基地带农户的产业化发展模式，加大资金投入和科技投入力度，迅速地建起了八大基地，使集团公司的资本不断积累和膨大，龙头带动功能更大、更强、更全面。八大基地的建成，迅速形成了八大行业的飞速发展。

（一）、投资2600万元，收购兼并了二十一家水产育苗场。集团的育苗水体由6000平方米增加到10万平方米，河蟹育苗量由0.6万公斤增加到6.6万公斤，实现销售收入1.32亿元一跃成为全国最大的水产苗种基地。并引进中科院海洋研究所的最先进育苗技术，育苗品种由过去单一的中国东方对虾扩展到罗氏沼虾、澳洲龙虾、斑节对虾、长毛对虾、日本车虾、河蟹、梭子蟹、河豚、三文鱼、石斑鱼、牙鲆鱼、大菱鲆鱼、条斑紫菜等四大类三十多个品种。特别是中华绒螯蟹苗因实施了原（良）种生态育苗法，使产量猛增，质量提高，并因其品质好，苗种健壮、抗病能力强、回捕率高、抗生素残留低而名扬全国沿海及内湖地区，"榆城"牌水产苗种销往全国十一个省、市和地区，创造巨大的经济效益和社会效益。据2002年底对客户的回访了解，"榆城"苗种的社会效益有80多亿元。为本公司创出利税4215万元，带动1500户从事水产育苗业。

（二）、投资2320万元建起了中外合资企业--"连云港喜乐食品有限公司"，年加工油炸马铃薯条10000吨，产品全部出口。建起了马铃薯行业服务合作社，在全县6个镇建起了10000亩马铃薯种植基地，与2500农户实行"六统一、四服务"的联结机制，用定单农业保护价收购方式带动农户致富。2002年支付农民直接销售农产品款1831.26万元。薯农户均收入9000元以上。2003年春，该公司再投资1320万元，新上水产系列食品加工流水线4条，一条为虾、贝类食品流水线；一条为鱼类食品加工流水线；二条日本产紫菜二次加工流水线，形成了水产食品加工基地。年加工水产即食食品1030吨，二次加工成品紫菜0.42亿张的生产能力。预计2003年该分公司可实现销售收入1.38亿元，出口创汇1400万美元。

（三）、投资1000万元新建10万只兰狐、水貂养殖基地。带动550户进基地搞畜牧养殖。除留种外，可年产狐皮5万张，貂皮3万张，加之收购县内养貂户的貂皮3万张，利用集团优惠政策，自行出口创汇，年可加工外销皮张11万张，实现销售收入4200万元，出口创汇508万美元。让一家一户经营的养貂业走向集约化经营路子，带领农民走向国际市场，产品打入直接出口创汇行列。并与俄罗斯外商合作投入资金1500万元，进行裘皮服装的加工生产，产品全部出口，形成年产裘皮服装8000套、服饰10000套的生产能力，实现销售收入7600万元，出口创汇600万美元，户均增收15万元以上。

（四）、投入1800万元新建2000个钢架中华绒螯蟹幼蟹培育大棚，形成占地1800亩，让1030户从事幼蟹养殖，年产幼蟹20亿只的大型幼蟹培育基地。使幼蟹培育形成产业化经营格局，为全国广大蟹农提供大规格的优质幼蟹，进行大规模放养，实现销售收入5000万元，户均纯收入5万元。

（五）、在水产科技示范园内，利用农开资金投入2000万元建设3000亩高产高效立体池塘水产养殖基地。对集团现有的50个虾塘进行改造，采用省水产研究所的养殖新技术，实行循环水生态立体养殖法，底播虫益蛏，水间养虾，中间吊养梭子蟹，可年产南美白对虾90万公斤，虫益蛏20万公斤，梭子蟹20万公斤，可创年销售收入3200万元，利润2000万元以上，有600户承包养殖，户均纯收入3万元以上，使养虾业再创新高。

（六）、投资600万元建设10000平方米紫菜育苗和1.5万亩的紫菜养殖基地。实行产业化经营，使紫菜育苗--养殖--加工--出口一条龙生产。年可生产鲜紫菜5000吨，实现销售收入2230万元，可带动1300户农户从事紫菜养殖业，户均增收2万元以上。

（七）、投入4900万元，与江苏舜天股份有限公司合资，建设50000平方米的大菱鲆育苗及工厂化养殖基地。利用中科院海洋所和江苏海水研究所的科研成果，繁育大菱鲆鱼苗300万尾，养殖成品鱼500吨，实现销售收入7000万元，带动全县200户农民和周边地区的水产养殖业实现品种更新和产业化经营，为水产高级食品的加工提供原料基地，推动水产食品产业的迅速发展。

（八）、投资550万元，在浅海域围栏30000亩贝类养殖基地。年生产各种贝类35000吨，实现销售收入1亿元，1600户农民从事养殖。使浅海域养殖规范化、集约化。

八大基地的建设，使榆城集团的发展如虎添翼，快速进入了产业经营和资本经营同时并举的经济发展新阶段。二年来共投入基地建设资金17870万元。新增销售收入6.6亿元。步入了集团建基地，基地带农户的良性发展轨道。（基地建设情况见附表一）

三、集团规划发展目标

集团发展的指导思想：进一步解放思想，瞄准建设现代化民营企业的高度、高起点、大手笔安排各项工作，以抢占沿海经济高地，争创苏北一流成绩的高标准谋取新发展；创新机制，实施龙头带动战略；膨大经济总量，区域经济再创新高；招商引资、发展出口创汇经济，参与世界经济大循环；广纳人才、技术创新、与时俱进备后劲；调整结构、集约经营上规模；奋斗四年销售收入超15亿元，人均收入超万元；建成宋口生态旅游景观新村，初步实现现代化。
集团规划发展目标：按照集团的现有实力、发展后劲和发展条件，我们的发展目标是到2005年，销售收入达到15亿元以上，利税达到3.9亿元，员工人均纯收入超2万元。出口创汇达6390万美元，继续强化龙头带动战略，带动农户达3.5万户以上，使经济更具特色，跻身全国农业产业化经营龙头企业行列。到2007年实现销售收入20亿元。到2010年实现销售收入30亿元以上，出口创汇达10亿元，利税5亿元。

1、 分年度实施目标为：（见附表二）

2003年 销售收入达6.75亿元，比上年递增37%，利润1.35 亿元；
2004年 销售收入达10.35亿元，比上年递增53%，力争利润2.07亿元；
2005年 销售收入达15亿元，比上年递增50%，力争利润 3.30亿元以上。

2、分年度按项目分解目标计划为：（见附表三）

3、出口创汇规划目标分解如下：（见附表四）

2002年以来，集团公司的出口产品不断增加，2003年已有六大类，十多个品种打入出口创汇行列，主要产品有紫菜、水貂兰狐皮、水产系列食品、成品对虾、裘皮服装、服饰、鲜活鱼虾等大宗品种。自2003年以后，集团的出口创汇以较快的速度递增。预计到2005年出口创汇可占到销售收入的35%左右。
2003年出口创汇1658.5万美元。
2004年出口创汇3668万美元，比上年递增121.2%。
2005年出口创汇6390万美元，比上年递增74.2%。

四、实现规划目标的对策措施

为确保上述规划目标的完成，集团的对策措施是：

(一)继续实施龙头带动战略，完善八大基地带动功能

集团要坚定不移地按"龙头带基地，基地带农户"的发展模式前进，就必须同广大农民结成利益共同体，带动功能齐全、配套，才能保持旺盛的发展优势。首要任务是完善八大基地的功能，使已投入的资金发挥出更大的效益和作用。对水产育苗基地按市场规律进行规范、调控，按照转产一批、巩固一批、提高一批的要求，实行品种更新和结构调整，力争近期新上和转产工厂化养殖珍稀海珍品面积达10万平方米以上，带出新的产业--工厂化养殖业。大菱鲆鱼的产量达到100万斤～200万斤以上。育苗品种增加，新上三文鱼、石斑鱼、鲟鱼、大菱鲆鱼、牙鲆鱼、黑鲷、红鲷、海蜇、海参、鲍鱼、锯缘青蟹、速生条斑紫菜的育苗养殖项目，并迅速形成销售市场和产业化生产规模。实行集约化经营，带动农户由10800户增加到2万户以上。幼蟹培育基地要向大规格，原种化、无公害上发展，使全国广大蟹农用上放心苗；新改造的3000亩池塘养殖基地一律采用深水体立体化高产高效流水养殖法，虾、蟹、贝立体混养，试行越冬反季节养殖，提高单产、增加总产和效益；连云港喜乐食品有限公司的种植马铃薯基地要不断扩大，满足其生产需要，满负荷生产，打开市场和创汇渠道。设立水貂、兰狐养殖、裘皮加工的专门公司，使饲养、加工、出口、创汇配套成龙，形成新的产业化经营格局，形成新的出口创汇优势；水产食品加工企业要立即与养殖、捕捞户形成契约经营，扩大原料收购市场覆盖面，提高产品档次，形成自己的品牌，扩大出口量；紫菜加工企业要与紫菜合作社形成紧密层，携手经营，排除销售代理制，自主出口经营，并常年满负荷生产，迅速增加产量，形成自己的质量体系；浅海域贝类、藻类养殖基地，发展潜力巨大，北纬34°50′和东经119°15′处的10米等深线浅海域有10万亩以上，目前只利用十分之一养殖贝类和紫菜，大面积的开发空间蕴藏着巨大的财富。要实行确权划界承包，围栏护养增值，一包多年不变，让1000户渔民进入耕海牧渔。还要依托国家人工渔礁工程的开发，实行高抗风浪网箱养殖。增加产量和收入。秦山岛是人工养殖鲍鱼、海参的天然牧场，要充分利用。到2005年，浅海域开发养殖一定要达到3亿元以上的销售收入。

(二)强化科技支撑，助推企业提速进位。

江苏榆城集团已进入了产业经营与资本经营同时并举的新时期。今后的发展主要以发展科技含量高、回报率高的项目为主。要瞄准现代化企业的发展标准，与大专院校科研院所联姻攀亲，上一大批适应本集团发展的高科技产业。首先，以江苏农科院、南农大、中科院海洋研究所、上海水产学院、江苏水产研究所、淮海工学院海洋与水产学院为技术依托单位，建立紧密的技术协作关系。使上述科研院所的诸多研究成果在本集团建立基地，迅速转化为现实生产力，推进集团提速进位，上规模、上水平、上档次，跻身于高科技农业产业化经营龙头企业行列，并加大科技投入，做大做强做优。从2004年开始，每年投入水产科研经费300万元以上，聘请院士、专家指导生产和经营，结成利益共同体，建成集科研、市场、经营于一体的新型现代化企业集团。第二，花大力气在集团内形成强大的技术阵营，把现有的180多名技术人员分批、分层次送培，提高其技术层次；多层面建设复合型人才队伍，在水产特种育苗、养殖、加工、出口上培养一批新的专人技术人员，适应加入"WTO"的新形势；建立新的引才、育才、选才、用才机制，使科学技术渗透到集团公司的每个生产环节，用新科技把企业迅速武装起来。第三，建立起自己的科研机构。在科研人员到位的情况下，投入相当资金购置研究设备，配套相关设施，选准适合项目进行攻关研究。主要在鱼、虾、蟹、贝、藻的多倍体、雌性化、大规格、越冬增值、围养增值、网箱增养、深加工出口、市场信息、价格走向、防病治病、饵料营养、水质检测、品种更新等多个领域深入研究，储备项目，备足发展后劲。第四，加快省级海洋渔业科技示范园的建设，保证近期进园科技项目30个以上。在园内建设省水产研究所"榆城分所"和市渔业技术指导站"榆城分站"。

(三)加强外内引联,增加出口创汇。

为适应加入"WTO"新形势，集团公司要始终掌握经营主动权，瞄准国际市场，实现集团与世界大市场对接。招商引资，以外引外，扩大进出口业务范围，打入品牌创汇行列，所有产品全面实行ISO9000以上系列质量认证管理，达到产品质量国际化，出口创汇系列化。到2007年集团的八大系列30多个出口产品，全部出口品牌化。

(四)资本科学运作，加强企业管理，完善综合服务。

实行集团资本科学化运作，搞好资金调度和管理，强化资本运作合理、科学、实效，使外延与内涵扩大再生产同时并举，加快集团公司建成上市公司步伐。开辟资金融通新渠道，利用好国家、省、市的优惠政策，提高资金使用效益，实现迅速扩张。与时俱进按序时进度完成每个阶段的工作任务。继续为农户提供信息、技术、资金、管理、服务，强化主业经营，完善综合配套服务。子公司的业务要向建筑业、运输业、服务业、商业等第三产业延伸，拉长产业链条。财会、质检、技术操作等都要提高水平上档次，与集团的发展同步，建立树状管理体系，形成整体效应。董事会的各项规章制度要严格坚守不动摇。形成齐心合力、万众一心、海纳百川、争创一流业绩的良好局面。