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“看我们这儿,医疗、文化、休闲设施样样不缺,和城里人的生活有什么两样呵!”走进江苏省江阴市云亭镇花山村的社区服务中心,看报的刘大爷对记者说。最新数据表明,江阴75%的行政村建成规模不等的社区服务中心,成为集商品流通、文化娱乐、卫生医疗多功能于一体的农民好去处。
金秋时节,江阴以共建共享“幸福江阴”为载体,实现了GNH(幸福指数)与GDP、城市与农村发展、生产与生态提升等“三个同步”。
江阴连续五年获得全国县域经济基本竞争力百强县(市)第一名。2006年全市人均GDP突破1万美元,成为江苏省首批建成小康市。“小康建成干什么?区域领先争什么?经济发展为什么?”江阴市委、市政府反躬自省,出台了幸福江阴综合评价指标体系和考核意见。富民优先成为经济社会发展思路重大转变的标志。
建设幸福江阴既注重平均数,更关注大多数,突出缩小贫富差距、城乡差距和主观感受。尽管农业只占该市GDP的3%,但65万农民仍是最大群体。江阴将促进农民多路持续增收作为抓手,实践中探索“以工投农、以工办农”等七种工业反哺农业的模式,1—8月份,农民人均纯收入同比增长12%。
城乡环境协调,把优化人居环境作为第一追求目标。江阴注重从生活质量上缩小城乡差距,一手抓城乡统筹规划,将每寸土地功能化。一手抓村容整治,构建新型农村社区。全市建立了覆盖城乡的垃圾处理体系;通过“清洁家河”等综合整治,正现水清、鱼游、岸净的江南水乡风韵。
推行就业、创业、置业、保障四大举措,社会保障城乡全覆盖。到8月底,全市城镇登记失业率和农村调查失业率分别为2.85%和3.47%,均创历史新低。在各行政村设立劳动保障专职管理员,将就业服务触角延伸到最基层。2006年财政累计惠民保障支出达7亿元,占可用财力的15%。
江阴市委书记朱民阳强调,“城乡统筹是当前发展阶段的时代命题。我们将全面落实科学发展观,按照江苏省委‘优化产业结构、优化城乡布局、优化人居环境’的要求,促进社会和谐,建设幸福江阴!”(董建勤 汪晓东)
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