去年年初，无锡市率先实行政绩考核新政，经济发展类、资源环境类、社会发展类、生活环境类共四大类３０项３９个指标，构成了满分为１００分的定量考核评价指标体系。新的考核体系突出百姓“钱袋子”、生态环境保护等符合科学发展观要求的富民指标、民生指标，充分体现了无锡科学发展、保护环境的导向性。

    浏览年度成绩单，在达标程度一栏内，几乎满眼是“100％”。数据勾勒出一个总体印象和评价：各地区认真贯彻落实科学发展观，着力调整经济社会结构，转变经济增长方式，2007年度考核指标完成情况总体良好。

    经济发展：好字当先

    从经济发展类指标来看，11个指标全部完成且超过年度目标任务，全部打上了满分。

    科技创新持续增强。在考核体系中权重占4分的“R＆D支出占GDP比例”，达到1.76%,比上一年度明显增长。发明专利申请数占专利申请总数比重达到24.1%，比2006年提高了10.6个百分点；经济增长质量明显提升。按常住人口计算2007年无锡人均GDP达到8926美元，反映经济增长质量的财政收入占GDP的比重也由2006年的15.7%提高到2007年的18.3%，一年提高了2.6个百分点；服务业比重明显提升。第三产业增加值占GDP比重首次突破40%，达到40.1%，比上年提高了1.3个百分点。全市文化产业增加值占GDP比重达到3.92%。

    资源环境：绿意渐浓

    资源环境类指标中11个指标有9个指标好于目标要求。

    万元GDP能耗、主要污染物排放削减完成率、环境质量综合指数……这是最受公众关注、也是考核体系中最突出的指标。数据显示，全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量比2005年下降13.7%和21.9%，COD年度减排任务全面完成，二氧化硫的“十一五”减排任务提前完成；全市万元GDP能耗达标率为99％，高于全省平均水平，预计后几年将会继续好转；全年全市环境空气质量良好以上天数占总天数的比例达到93%；2007年底市区城市人均公共绿地面积11.93平方米。工业集中区效应明显，亩均土地投资与产出均超过200万元/亩，大大高于年度目标要求。

    生活质量：持续提升

    8个生活质量类指标中有7个指标完成年度目标。

    从权重最高的城乡居民收入来看，2007年城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为20898元和10026元，增幅分别比上年提高了1.3个和2个百分点。居民收入增加，生活水平提高，预期寿命也明显增加，2007年人均预期寿命77.43岁，比2006年提高了0.67岁。从人才素质情况看，2007年底按常住人口计算每万人拥有人才数达到1651人，比2006年增加了84人。

    社会发展：更趋和谐

    社会发展的9个指标全部完成年度目标要求。从社会保障和就业来看，全市城镇五大保险参保人数均超过百万。城镇社会保险综合参保率达到98.2%，比2006年提高了0.5个百分点，全市农村养老保障综合参保率87.5%；全市城镇登记失业率为3.27%；卫生服务体系健全率达到99%；人民群众对社会治安满意率为97.7%。

    值得关注的是，在列入考核的39个指标中，仅有万元GDP能耗和人均受教育年限指标没有完成年度目标要求。市统计局负责人表示，这表明无锡市产业结构还有待进一步提高，流入人员的素质还有待提高。（江山）