面对经济社会发展大潮，惠山区委意识到，党的组织建设只有不断创新，才能永葆生机和活力。顺应农村“三集中”发展大趋势，按照地域相邻、行业相近，有利于党组织和党员发挥作用的要求，该区大刀阔斧整合优化党组织设置。全区58个新合并村和有100名以上党员的村，党支部全都升格为党总支，3个大型社区建立了党委：桃农协会党总支等一批行业产业党组织的建立，开创了“把党工委建在产业链、把党总支建在产业协会、把党支部建在生产经营一线”的建党新模式；非公企业党组织动态组建率100%、一社区一支部率100%，更是实现了党组织的有效覆盖。延续多年的以行政村为单位的党组织单一设置方式，如今在惠山区已被打破，条块结合、产业联动、全面覆盖的新型基层党组织网络基本形成。

    实现惠山新腾飞，关键靠人。以基层党组织换届为契机，惠山区全面推行“两推一选”改革，一大批群众公认、科学发展能力强的优秀人才进入了基层党组织领导班子。2005年，作为全省试点单位，玉祁镇一举成为无锡第一个公推直选镇党委领导班子成员的乡镇，连续3年面向社会公开招聘大学生村官，为全区新农村建设储备了一批新生力量。目前，该区村级党组织书记中42%已拥有大专以上学历，实现了村村拥有一名大学生村官的目标。

    近年来，惠山区委以争创全市党的建设模范区为目标，牢牢把握改革创新这一关键环节，全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到全面提升。涌现出全国和省先进基层党组织各1个、市创建“三型”党组织十佳单位1个、市先进基层党组织12个。（苏卫东）