新华网江苏频道南京7月12日电
季建业有一个非常形象的比喻:国际产业和资本就形同在天空盘旋的飞机,哪里能打造好跑道,他就会在哪里降落。因此,对于扬州来说,目前,最重要的就是如何打造这个跑道。
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▲扬州市市长季建业 |
为了加快沿江开发的步伐,我们正举全市之力,大力实施沿江基础设施建设,创新开发机制,构筑“政策洼地”,着力打造适应外资、内资、民资等各类资本降落的“跑道”,营造优良投资环境,确保投资者有钱可赚,有利可图,使扬州真正成为长江三角洲继上海、苏南之后又一个投资热点地区,又一个经济高速增长的地区。
1、建立新型投融资体制,形成多元化市场运作机制。坚持“政府推动、市场运作”的方式,按现代企业制度要求,组建沿江开发建设投资公司,负责沿江开发中基础设施建设的统一规划,统筹开发,统一管理,统一组织协调。沿江开发建设投资公司欢迎国内外著名投资公司、金融资本以及其他一切社会资本投资入股。投资公司一旦时机成熟,我们将争取包装上市。
鼓励境外资本采用国际上融通资金的通用方式,如投资基金、风险投资、股权转让、项目融资、BOT等,积极投资我市沿江港口、公路、供电、供水、污水处理等大型基础设施及沿江各产业园区的建设;鼓励国内著名投资公司、上市公司对沿江区域进行分片整体开发或投资兴建大型基础设施;鼓励民营及其他一切社会资本参与投资建设沿江基础设施及各产业园区。鼓励外资、民资、国资及其他一切社会资本所举办的一、二、三产项目向沿江各类产业园区集聚。
2、实施沿江开发优惠政策,努力降低进区项目投资成本。在土地使用上,我们实行“一个确保、五个允许”,即确保沿江开发用地需求;允许土地依法转让或租赁;允许沿江开发园区的工业新增建设用地土地使用费市级(含市级)以下部分三年免收;允许工业用地土地收益市级部分留在园区内,用于沿江开发基础设施建设;允许对工业用地的出让价格按省规定的最低价自行定价;允许按一定比例量的土地用于商业开发,其开发所得用于沿江开发基础设施建设。
在规费和税收上,我市承诺:凡是国家和省已经出台的各项优惠政策,在我市都能得到充分落实;凡是国内同类地区能采取的各种优惠政策,在我市同样可以参照执行;凡外商新办的、注册资本超过1000万美元的生产性独资企业,其要求享受的优惠政策可个案处理。需要国家审批的项目我们将一条龙服务报批。
3、健全沿江开发投资服务体系,全面提高服务质量和效率。我们将进一步强化行政审批服务中心职能,凡是外来投资项目,由我市负责“一条龙”服务。项目审批在行政审批中心一个窗口受理、一个门审批,并以最快的速度予以办结,对一般项目,确保一周内办完各项审批手续;对重大项目,确保半个月内办完各项审批手续。在关务、检务、商务、事务、税务等方面实行“全程式”服务;对进区企业在建设、生产和经营过程中所遇到的供电、供水、供气、消防、环保、城管、建管、劳动、卫生防疫、治安、通讯等问题,实行“保姆式”服务。
4、营造沿江开发良好法制环境,形成“亲商、富商、安商”社会氛围。行政执法和司法部门将全方位地为企业提供法律法规服务,优先受理、优质服务、优惠收费。严格控制到区内企业进行检查,除上级直接组织的检查和正常一年一次联合年检及公安机关办理刑事案件外,有关职能部门确需自行组织检查的,必须报市及县(市)区投资服务领导小组批准。对进区企业的收费、处罚,实行登记卡制度;对进区企业实施行政处罚及强制措施必须有明确法律、法规和规章依据,严格执行法定程序。对滥施处罚、擅自查封企业财产和帐务的,对处罚不当的,必须按照规定给予赔偿,并追究有关当事人的责任。
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▲记者现场采访扬州市长季建业 |