从今年起至2008年底前，矿山、建筑等高风险企业的农民工基本实现全部参加工伤保险。记者昨日获悉，根据国家劳动保障部的统一要求，江苏省将实施“平安计划”，全面推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险工作，以切实保障农民工工伤保险权益。

    “平安计划”以矿山、建筑企业等农民工较为集中、工伤风险程度较高的企业为重点，用三年左右时间，将这些高风险企业的农民工基本覆盖到工伤保险制度之内。其中，在2006年大中型煤矿企业农民工全部参加工伤保险，并加快推进小煤矿、非煤矿山企业和建筑企业农民工参加工伤保险；2007年将半数以上小煤矿企业、半数以上非煤矿山企业、半数以上建筑企业农民工纳入工伤保险，工作基础较好、进展较快的地区，基本实现全部煤矿、非煤矿山企业和大部分建筑企业农民工参加工伤保险；到2008年底前，基本实现全部煤矿、非煤矿山企业和大部分建筑企业农民工参加工伤保险。

    据了解，劳动保障部门将在保持工伤保险制度框架的前提下，结合矿山、建筑企业的生产经营特点，采用切合实际的统筹方式、灵活有效的缴费方式、可选择的待遇支付方式等，进一步落实和完善农民工参保、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付方面的有关政策，加快推进高风险企业参加工伤保险。这些政策包括：按照国务院关于“优先解决工伤保险和大病医疗保障问题”的要求，畅通用人单位为农民工办理工伤保险的渠道，有条件的地区在经办机构设立专门窗口办理农民工参保。用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，可在生产经营地为农民工参保。农民工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。此外，对跨地区流动就业的农民工，工伤后的长期待遇可试行一次性支付和长期支付两种方式，供工伤农民工选择，进一步方便农民工领取和享受工伤待遇。

    据悉，为推动“平安计划”有效实施，省劳动保障部门将与有关部门密切合作，将参加工伤保险作为颁发安全生产许可证的必备条件。会同有关部门开展矿山、建筑企业、职业病高发行业企业农民工参加工伤保险情况大检查。 (黄红芳 杨涌)