新华网江苏频道南京9月24日电（记者 任芳 石永红）国务院国资委副主任李伟23日在中央企业应急管理和预案编制工作会上表示，今年底前，165户中央企业要全部完成应急预案编制工作，形成“横向到边、纵向到底”的企业应急管理体系。

    按照国家相关部署，“十一五”期间，要加强事故灾难预案的编制和管理工作，形成各地区、各部门、各生产经营单位的预案体系。日前，国家安监总局发布《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，并提出力争到 2007年底，形成覆盖全面的企业应急预案体系、健全的企业应急保障体系，建立企业应急管理机制。

    国家安监总局局长李毅中说，中央企业应急预案是国家应急预案体系的重要组成部分。当前中央企业已编制的应急预案还存在系统性、时效性不够强等问题。抽样调查的58家生产企业中，预案内容比较健全的为28家，其他企业应急预案或缺事故风险分析，或关键部位、岗位缺应急措施，或与地方政府的预案不衔接。其中21户企业的预案失之粗糙，难以发挥应有的作用。

    李毅中说，中央企业要把安全生产应急管理纳入企业改革发展总体规划；下决心增加投入，在人力、物力、财力上予以切实保障；把防范事故作为企业应急管理工作的基本职责和主要任务之一；同时配合协调，保障中央企业安全生产应急管理的正常进行。

    李伟指出，当前中央企业事故多发势头并没有得到有效遏制，全面加强应急管理和预案编制工作已到了刻不容缓的地步。今年1至8月，中央企业共发生一次死亡3人以上事故21起，同比上升6起；死亡人数101人，仅下降8%。

    他说，各中央企业务必按照切合实际、简明扼要、责任明确、衔接配套和持续改进的原则编制应急预案。同时，抓好责任制落实这个关键，突出应急预案的培训和演练工作，形成演练的制度化。（完）