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9月22日,徐州市民关晴陪女儿、女婿在公园拍婚纱照的时候发出感慨,徐州现在的天真蓝、云真白。27日,当关女士看到女儿的婚纱照时,又忍不住说两句:以前是“进了徐州府,先喝二两土”,哪里有这样的蓝天白云。
同样感慨徐州环境改变的还有市民黄文钟。9月27日,在市区故黄河边散步的黄大爷说,以前这河里是“鱼虾绝代”,现在却成了鱼戏碧波。政府不让钓,弄得我心里直痒痒。
在保持经济快速发展的同时,徐州在不知不觉间,把“先喝二两土的徐州府”变成了如今百姓眼中的“碧水蓝天新徐州”。
煤城要做“环保模范”
徐州是江苏的百年煤城,因煤而兴,也因煤背上了环境污染的历史包袱。作为全国重要的煤炭、电力和建材工业基地,徐州同时也是全国113个大气污染重点城市之一,是淮河流域、南水北调污染防治重点地区。
怎么“净化”自己?徐州响亮地提出了“加快产业结构调整、由‘地下经济’向‘地面经济’转变”的新型工业化发展方略,要求以创建国家环保模范城为目标,在创建过程中发展经济、治理环境污染。
市环保局副局长赵本国说,连上级环保部门的领导都认为徐州这个目标好像不太实际,开玩笑说,徐州要能当上国家环保模范城,那所有的城市都应该能当上。
徐州市委、市政府把对治理环境污染的认识上升到了前所未有的高度,喊出了“宁愿放慢GDP,坚决控制COD”。市委书记徐鸣这样看待国家环保模范城的创建:“这是徐州经济社会可持续发展的需要,是增强城市综合竞争力、提升城市品位的要求,也是党委政府应该为人民群众办的最大的实事。”
经过4年准备,徐州于2003年站到了创建国家环保模范城的起跑线上。
“蓝天保卫战”创造徐州奇迹
林立的烟囱曾经是徐州的标志,也曾使徐州引以为骄傲。但水泥、煤炭、电力等企业竖起的烟囱,在创造利润的同时也让徐州的天变得“灰蒙蒙”,“天降黑雪”在徐州一直屡见不鲜。
徐州治理大气污染,就从“拔烟囱”开始。开展创建以来,徐州将机械、食品、纺织等200多家企业搬出城区;果断封杀市区9家水泥重点企业,对63家水泥企业实施限期治理;拆除市区560台燃煤锅炉,换之以清洁能源,实现“煤城不燃煤,市区无黑烟”……仅2003—2005年短短3年间,耸立于徐州城市中心区域的560多根大小烟囱就被连根拔掉。
但烟囱一拔了之的后面,是相关产业的更快更好发展。徐州以治理环境为契机,在很多领域实施技术升级和结构调整。以水泥产业为例,徐州在淘汰47家工艺落后“小水泥”的同时,引进海螺、巨龙等“大水泥”项目。徐州全市水泥企业减少了50家,生产能力却增加300多万吨,水泥粉尘年排放量减少60%以上。
徐州市呼吸系统疾病住院病人统计数据显示,2005年比2003年减少了12%。与此相对应的是,徐州城区空气质量达到二级良好的天数从2002年的56天,猛增到2005年的310天,4年间呈几何级数倍增,在全国环保界、被称为“徐州奇迹”。
“逼出来”的污水治理典型
在全国水污染治理上,徐州地理位置重要:地处淮河上游,紧邻大运河。徐州承担着国家治淮重点地区、国家南水北调东线工程打造“清水走廊”的双重任务。
治理水污染,徐州凭上世纪90年代仅有的一座污水处理厂肯定不够。污水要治理,又没有钱建污水处理厂,这个难题难住了全国很多欠发达城市,徐州也不例外。
“被逼无奈”,徐州开始创新环保投入机制:把环保设施建设营运的市场向社会开放;开征适当的生活污水处理费,让建设运营污水处理厂“有利可图”。
大量的外来资本、社会资本和民营资本开始纷纷抢滩徐州的治污市场。徐州以BOT、TOT等多种方式,建成了日处理能力3万吨的三八河污水处理厂、10万吨的荆马河污水处理厂和16.5万吨的奎河污水处理厂等,并全部实现稳定运行和废水达标排放。徐州闯出的这条新路子,得到国家和江苏有关领导、专家的肯定,并作为典型向全国推广。
目前,徐州市区城镇污水处理厂已增加到9座,处理能力43万吨,处理率达76.3%,在国家环保总局9月份的全国“城考”中名列第8,徐州的水污染防治能力大为增强。目前,国家对徐州主要河流的9个考核断面中已有7个达标,整体水环境质量明显改善。(单亮)
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