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电子政务助推“中国式民主”
南京市“权力阳光运行”网页
南京市玄武区“权力阳光运行”网页
南京交通政务大厅积极推行一站式服务 |
| “权力阳光运行”机制掠影 |
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“2007年1月29日上午10时4分12秒，窗口收件（赵勇办理）；10时13分40秒，规划处办理（赵勇办理）；11时29分50秒，预审材料扫描（宋军办理）……”从窗口收件到案件全部办理完毕，南京市某装饰城建邺地块项目预审全程用了4天2小时16分钟26秒，远少于规定的20个工作日，并且这一过程12个环节的经办岗位、经办人、提交时间和办理时间全部清楚地显示在市国土资源局的电子政务平台上。
“实行网上办公以后，一切变得一目了然。”南京市国土资源局纪检组长王军说，以对外承诺的行政许可项目办理时限为基准，固化各运行节点的工作时限，该局建立了超时自动警示系统和督察督办跟踪系统，使得整个审批过程好像击鼓传花，当案件传到属于自己的审批环节，每个人都唯恐它停留太久，在第一时间紧张有序地处理完，再快速点击输送到下一个环节。局长知道每位处长今天都在做什么，处长知道自己处室人员每天的工作状态，每个流程、每个岗位、每个案件的处理时间和结果一律透明公开，无遮无掩。
南京市国土资源局的实践正是南京市深入推进权力阳光运行机制的一个缩影。 [详细]
·看“权力网上阳光运行”如何带来便利 |
| “权力阳光运行”机制解读 |
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·政府行政事项透明公开
南京市把经过核定的行政权力及运行流程按照统一规范格式，全部公布在市政府门户网站、政府法制网和本部门网站上，群众的知情权、参与权和监督权一网尽知。南京还在全国城市中率先实行人大代表、政协委员建议提案网上受理和答复，网络也可跟踪查询办理进程和结果。
·“一二三四”框架体系
“一”是一个全市统一的电子政务网络系统；“二”是市、区县和部门两个层面的工作平台；“三”是指系统具有网上政务公开、网上办公、网上监察监控三大功能；“四”是指权力阳光运行电子化系统基本满足四个方面的需求。
·政府办事效率可以设计
办事效率可以设计、可以控制、可以按最优化来设计，这就最大限度地优化、细化、固化了行政流程。政府机关办某一件事原先要多少天，却没有保证。如今实行这个机制不但办事过程一目了然，而且办事进度、办事效果都精确到了分和秒。 |
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背景介绍
·“权力阳光运行”的权力是指由国家法律、法规、规章所赋予行政部门的行政职权。让这些职权公开、透明地运行，这就是“权力阳光运行”。
·2005年8月，南京市开始构建“权力阳光运行机制”，并提出了具体目标——“一年明显见效，两年基本建成，三年巩固提高”。
·2006年2月，南京市委、市政府出台了《加快电子政务建设，构建权力阳光远行机制的意见》，成立了市构建权力阳光运行机制工作领导小组，罗志军书记、蒋宏坤市长亲自担任这项工作的总负责，南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽任领导小组组长。南京市明确要求全市54个具有行政执法权的市级机关部门和13个区县两年内基本建成行政权力阳光运行工作机制。
·不光是在南京、苏州，近年来，江苏省各地区、各部门以打造“阳光政府”为目标，深入开展政务公开工作，从乡（镇）、县（市）开始试点，逐步扩大到市（地）级、省级机关，自下而上层层推进，不断拓宽政务公开的广度和深度，营造了公开透明、廉洁高效的政务环境，促进了全省经济社会全面协调快速发展。
·中共南京市委
南京市人民政府关于加快电子政务建设构建权力阳光运行机制的意见
·关于成立市构建权力阳光运行机制工作领导小组的通知
·2007年度实现行政执法权上网运行单位
·2006年度实现行政执法权上网运行单位 |
