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[盐城沿海开发的战略意义]
为承接国际产业转移，盐城市必须实施“出海”“东进”战略；为走出中国沿海“经济低谷”，亟待将盐城打造成为“战略高地”；为全面推进江苏沿海开发，必须将盐城沿海作为战略重点；为振兴苏北，迫切要求盐城打通“出海通道”；为构建发达和谐的生态盐城，必须推进“保护式开发”。
[盐城沿海开发的五大优势]
对接上海，融入长三角的区位优势；沿海生态环境相对较好、容量相对较大的优势；沿海滩涂土地资源相对充足的优势；岸线资源与港口的相对比较优势；优质农副产品资源丰富的优势等。
[盐城沿海开发的五大机遇]
江苏实施沿海开发战略和连云港地位提升的机遇；长江三角洲经济区纳新扩容和借机融入与互补共建的机遇；国家沿海高速公路、沿海铁路、港口基础设施、重大能源项目及国家自然保护区的建设带来的机遇；上海“飞地”农场纳入“十一五”规划带来对接上海的机遇；大丰港被批准为国家一类开放口岸的机遇。
[盐城沿海开发的原则]
生态开发原则。坚定不移地走开发与保护并重的科学开发之路，要以此为主线贯穿沿海开发的全过程。
综合开发原则。坚持以新型工业化为主导的综合开发，推进产业布局的据点式和临海化、产业发展的外向化和国际化。
集约开发原则。根据“三集”（集中、集聚、集约）开发要求，实施城镇集中布局，产业集聚发展，资源集约利用，实现单纯依赖对海涂资源的粗放式开发向依靠科技进步集约式开发转变。
开放开发原则。坚持走以开发促开放、以开放带动开发之路。以市场为导向，融入经济全球化和区域经济合作体系。
联动开发原则。实施海陆联动、江海联动、内外联动，提高开发的整体效率。
[发展战略]
——实施开发与保护并重的科学开发战略。坚持生态优先原则，走开发与保护并重之路；大力发展循环经济和培育生态产业，建设生态产业集聚区，构建生态型经济结构；积极创建生态城市、生态城镇、生态示范村和生态社区。
一一实施以新型工业化为主导的综合开发战略。顺应亚太(日韩)国际产业和港澳台及长三角产业转移大趋势，充分发挥盐城港口岸线资源优势，按照以港兴工、以工强市的思路，大力发展临港产业。将海洋经济、生态旅游业和’现代农业示范区作为综合开发的重点。
一一实施东进出海、南融北联的空间推进战略。坚持东进出海，南融上海，对接长三角，通过南接交通、南输资源、南链产业和南引要素，把盐城沿海开发纳入长三角进行统筹规划建设；大力发展外向型经济，主动承接亚太(日韩)和港澳台产业转移；北联连云港，为滨海、响水和射阳等地港口发展创造条件。
[战略目标]
通过沿海开发，将盐城建设成为中国沿海地区具有重要影响力的江苏沿海新兴临港工业城市，建成和谐宜居的海滨生态城市和西太平洋国际湿地生态旅游城市，实现建设活力盐城、开放盐城、快捷盐城、平安盐城和生态盐城的总体战略目标。
[阶段目标]
一一近期阶段(2006—2010年)，即沿海开发的起步阶段。基本建成沿海开发的集疏运体系，整合以大丰港为主体的盐城港，临港工业区与港城建设开始起步。到2010年，全市经济发展速度稳定在14％的水平，GDP,总量达到2000亿元，人均GDP达到3000美元，城镇居民人均可支配收入达到16000元，农民人均纯d丈入达到8000元，城镇化水平达到48．1％，基本实现全面建设小康社会目标。
一一中远期阶段(2011—2020年)，即沿海开发的攻坚阶段。全面完成沿海开发的各项基础设施建设，建成功能齐全、发展有序的临港工业区与港城，基本形成据点式生态开发的总体布局结构。初步将盐城建设成为中国沿海地区具有重要影响力的新兴沿海港口工业城市、和谐宜居的海滨生态城市和西太平洋国际湿地生态旅游城市。到2020年，全市GDPo总量突$k6200亿元，人均GDP达到77100元，城市化水平将达到58．3％，率先实现基本现代化。
[战略布局]
以主体功能分区为前提，坚持生态优先原则，通过强聚“一圈”(盐城都市圈)，隆起“两带”(由204国道、新长铁路、沿海高速公路共同组成纵向经济带）
[工业发展目标]
盐城市工业发展必须坚持市场导向原则、增量带动原则、科技先导原则、’开放开友原则、集聚发展原则和可持续发展原则。坚持走新型工业化道路，积极发展循环经济，推广清洁生产。到2010年工业增加值达到920亿元，2020年达到3250亿元，年均增长速度分别为17％和13．4％。工业在盐城市GDP中所占比重从2005年的37．6％提高到2010年的46％和2020年的51．8％。将盐城市建设成为江苏先进制造业的新型集聚区和清洁能源生产基地，全面融入“长三角”和江苏先进制造业体系，并在若干优势行业取得突破，建成若干个在江苏乃至“长三角”处于领先地位的制造业中心和产业基地，成为苏北地区走新型工业化道路的先行区。
[工业发展思路]
加快对外开放，主动承接国内外产业转移，全面融入“长三角”经济圈；以提高工业的整体素质和竞争力为主题，着力调整工业结构，延伸产业链，做大做强支柱产业，改造提升传统制造业，积极培育开拓新兴战略产业；优化工业布局，实现点、线、面相结合的开发和发展模式，增强盐城市区工业的集聚、辐射和带动作用；加快转变经济增长方式，不断增强企业的创新能力，发展循环经济，走出一条高效益、低消耗、低污染、资源集约利用的有盐城特色的新型工业化道路。
[延伸六大工业产业链]
一一汽车产业链。上游产业为冶金(汽车用板材)及铸、锻件生产；下游产业为汽车零部件生产及汽车总装，并带动机械、电子、电器、仪表、轮胎、塑料、玻璃、纺织等相关产业的发展。
一一纺织服装产业链。以棉花和化纤生产为上游产业，发展纺纱、织布及印染，带动针织、服装、纺织机械等下游产业发展。
一一化工产业链。以海盐为原料的盐化工，主要生产纯碱或烧碱(副产氯气)，并回收溴、碘、锂等产品，带动食品、医药、精细化工及石油化工等行业发展；以油气资源为原料的石油化工，其上游产业为油气资源开采、运输及炼油，下游产业发展乙烯、丙烯、丁烯等多种基本有机化工原料的精深加工，可带动橡胶、塑料、纺织、农药、医药工业发展。
一一农机产业链。以现有的柴油机、汽油机为基础，上游为众多的机械零部件产品，逐步向拖拉机、联合收割机、插秧机、节水喷灌设备和精细农机具·等农机产品方向延伸。
一一能源产业链。以沿海地区的煤电和风电等能源为基础，带动风电设备制造和高耗能工业(如烧碱、海水提取镁和锂、新材料、海水淡化等)的发展。
一一农副产品加工产业链。上游为优质农畜、水产品生产，下游为农副产品深加工；以营造速生丰产林(意杨)及芦苇为原料，通过林(苇)浆纸一体化项目，生产纸张及纸板等，带动印刷、包装等下游产业发展。
[做强四大支柱产业]
一一汽车工业。建设江苏最大的轿车生产基地。以经济型轿车和中档轿车为主，大客车、专用车(如环卫用车)为辅，到2010年小轿车生产能力将达到
45万辆，成为江苏最大、全国第8位的轿车生产基地。
一一纺织工业。建设苏北地区最大的纺织工业基地。强化后道开发能力(织布和染整)，提升技术装备和产品档次，建成花、纱、布、染、服装协调发展的纺织服装体系，从纺织大市向纺织强市过渡。到2010年，全市棉纺锭总规模，达500万锭，麻纺锭20万锭，高档无梭织机2万台，印染及后整理能力15亿米，服装生产能力2亿件。
一一机械工业。建成江苏最大的农机与纺机制造业基地。“十一五”期间重点发展大马力柴油机、新型实用的环保节能多缸柴油机和微型汽油发动机，年生产能力300万台，四轮拖拉机年产45万标台，纺织机械产能达30万吨。
一一化学工业。重点发展海洋化工和石油化工，建设江苏第二大石化基地。立足海洋化工，近中期重点发展盐化工，建设年产30万吨的离子膜烧碱厂，配套发展吃氯产品，积极发展医药工业，形成海洋化工产业链。远期发挥滨海港口可建10—15万吨级深水泊位的优势，建设以1000万吨炼油厂和100万吨乙烯生产装置为主体的石化工业基地。
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·江苏省委常委、常务副省长赵克志在盐城市沿海开发战略规划２００７年汇报会上的讲话
·盐城市委书记赵鹏在“盐城市沿海开发战略规划汇报会”上的致辞
·盐城市市长李强在“盐城市沿海开发战略规划汇报会”上的主持词
江苏省委副书记张连珍
江苏省委常委、常务副省长赵克志
盐城市委书记赵鹏在致开幕辞
盐城市市长李强在主持规划汇报会
江苏有关部门等领导
盐城市沿海开发战略规划汇报会
盐城沿海开发规划是一大创举
·盐城沿海开发的背景·
国际背景。２１世纪是海洋经济世纪，经济全球化进程正在加速推进内陆经济向海洋经济转变。第４５届联合国大会敦促世界各国把海洋开发列入国家发展战略。目前，约有１００多个沿海国家已经或正在制定海洋经济发展战略，把沿海产业放在重要地位。全世界大约３／４的大城市，７０％的工业资本和人口都集中在距海岸１００公里左右的沿海地带，全球经济总量和进出口贸易位居前列的国家（地区），几乎都是沿海国家（地区）。因此，沿海开发不仅是经济全球化的必然趋势，而且也是世界上所有沿海国家经济发展的必由之路。
国内背景。丰富的海洋资源是支撑中国２１世纪经济和社会发展的重要基础。沿海开发战略是我国长期坚定不移贯彻执行的国家发展战略，随着环北部湾地区和海峡西岸地区的开发和全防卫开放，将在中国沿海地区逐步形成“两角（珠三角地区、长三角地区）、两湾（环渤海湾、环北部湾）、两岸（海峡西岸与东岸）”的开发开放新格局。
江苏背景。早在１９９６年江苏就提出了建设“海上苏东”工程。２００６年１月２０日江苏省十届人大四次会议通过的《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，明确提出加快开发沿海产业带，推动沿海开发。２００６年１１月８日江苏省第十一次党代会进一步确定了实施“依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的沿海开发战略方针。
盐城背景。盐城市地处江苏沿海产业带中部，承南接北。２００６年１月通过的《盐城市国民经济和社会第十一个五年规划纲要》提出，加快实施沿海开发战略，实行保护式开发，努力将沿海产业带发展成为盐城市新的经济增长极。２００６年３月，江苏省委书记李源潮视察盐城市大丰港时提出“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”盐城沿海开发的１６字方针。２００６年８月２８日，赵鹏书记在盐城市第五次党代会上明确提出，实施沿海开发战略，加快沿海开发步伐，全方位扩大对外开放，拓展经济发展新空间。强调沿海开发是一项浩大的系统工程，必须把握全局，着眼长远，创新思路，科学开发。要做到“四个坚持”，即坚持规划先行，保证沿海开发科学、合理、有序；坚持点面结合，走保护与开发并重；坚持发挥优势，各展所长，实行综合开发，协调发展；坚持市场导向，以开放促开发。 | 
