昨天，南京出台了《南京市户外广告设施设置准则》，这是南京首个户外广告准则，它对户外广告的大小、位置、风格等“技术标准”做出严格规定，要求其不影响相邻住宅的采光、不妨碍居民生活、不造成视觉污染等。4月份起，南京将逐一取缔没有备案和不符合“准则”的广告牌。此外，南京市158个地点已有初步的“广告位规划”，每个地点有1至4个广告位。记者在“草图”上看到，广告位的长、宽、高和具体位置等细节都纳入了规划。

    公交车窗上不准贴广告

    街头经常能看到公交车身上被“横切”成两半的广告，一半粘在车窗玻璃上，不停地被人推来推去，另一半滞留在下半截成了“无头画”。还有另外一种“广告窗帘”，在公交车窗边飘来荡去，乘客只能看到杂乱的画面和广告语，想看看窗外的风景都不行。今后，这种遮挡车窗玻璃的广告不允许张贴了。“准则”规定，城市公共汽车车身广告不得附加框架、挂设实物，不得遮挡车窗玻璃和车牌、车灯等交通标识，车头不得设置广告画面。

    公交站台上的广告也比比皆是，颜色冲击力极强，内容五花八门。今后，这种广告将受到严格限制。“准则”规定，公交站台的广告“应与周围环境相协调”，应与候车设施“同步设计”，广告顶部应设有遮阳板，还要充分考虑相邻权，符合规定的尺寸。客流量较大的换乘站台不得超过3块，一般客流量站台不得超过2块，风景名胜、纪念碑建筑和文物保护单位附近站台可设置1块。此外，南京将在站名牌上方采用LED显示屏发布公共信息，如：公交车发车情况、天气预报、时间、公益广告等。

    广告牌不得遮挡交通信号灯

    本报曾多次接到读者投诉，一些巨大的广告牌遮挡了自家的阳光，或者在交通路口妨碍了视线、极不安全。“准则”里明文规定，在建筑物顶部的户外广告，不得影响相邻住宅的采光、日照和视线，广告板面不得超过两个朝向。具体技术标准是：建筑物在4米以下的，广告板不得超过2米高；建筑物在12米以下的，板面不得超过3米高；建筑物在24米以下的，板面不得超过5米高。

    此外，“准则”还要求户外广告不得遮挡信号、交通标志，不得妨碍安全视距，不得妨碍交通；不得损坏市政公用设施，不得妨碍居民生活。经批准在人行道或道路中分带、侧分带内的户外广告，柱脚与树木、杆线等齐平，与各类设施的距离不少于3米；户外广告设施相互间距，在人行道内的应不少于60米；建筑物在道路红线内悬挑的广告牌与人行道的净空不少于3米，不得侵入车道，立柱不得影响行人交通。

    快速内环高杆广告全封杀

    今后，人行天桥的广告牌将受到严格控制。根据“准则”，“严格控制户外广告”地区有城市桥梁（含人行天桥、跨线桥）桥体；城市道路灯杆、线杆、塔以及电话亭、书报亭、邮箱、地名牌、路名牌等路上设施；城市公共绿地、道路广场绿地以及河道保护范围；城市快速路路幅内及两侧建筑物；跨江大桥引桥两侧；快速内环路幅内及两侧建筑物。

    此外，“快速内环”上有一些路段广告牌林立，给行车安全带来极大隐患。据悉，快速内环是指“大桥南路-虎踞北路-虎踞路-虎踞南路-凤台路-赛虹桥立交-集合村路-双桥门立交-龙蟠南路-龙蟠中路-九华山隧道-新庄立交-玄武湖隧道-新模范马路-模范中路-古平岗立交”，这里的高杆立柱广告将遭到全面的封杀，“一个都不留”。

    校园内禁止任何户外广告

    户外广告的触角已进入国家机关、校园、文物保护单位。“准则”规定了十二类全面“禁止设置户外广告”的地区，第一位就是“国家机关办公场所、学校校园”。排在第二位的是“市级以上文物保护单位、重要近现代建筑、纪念性建筑、标志性建筑及其控制地带、风景名胜点”。

    其他全面“禁止设置广告”的地区有：住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）；危房及其他可能危及安全的设施；坡屋顶建筑顶部、高层建筑顶部、消防登高面以及24米以上的楼体墙面；道路（含广场）交叉口自切点起30米范围内；中山北路、中山东路、北安门街、御道街、长江路、北京东路、北京西路等重要景观路路幅内及两侧建筑物（不含山西路广场、鼓楼广场和新街口广场周边）；道路宽度不足3米的人行道；车行道及跨越车行道的；交通标志、交通隔离设施；跨江大桥；法律法规禁止设置的其他区域。

    广告色彩过于艳丽要查处

    “准则”对户外广告造成的“视觉污染”十分重视，要求户外广告位置适当，比例协调，外形、风格、尺度与周围环境、建筑和谐统一，兼顾白天美化和夜间亮化的视觉效果。有关负责人说，南京古城的广告应当与古朴的城市风格相一致，那些色彩过于艳丽、视觉冲击力过强的广告，将受到查处。地下通道的广告一直是政府管理的盲点，“准则”将这类区域的广告吸纳进来，参照其他地上户外广告的标准执行。

    南京施工工地近年来迅速增多，围挡广告达到了防尘、美观的效果。为了安全考虑，“准则”要求，施工工地的围挡广告牌顶部距地面高度不得超过5米；广告牌总长度不得超过沿街基地边长的2/3；每块广告牌规格应按16∶9的尺寸要求。（杨诚刚 黄南）