“就业”、“创业”、“保障”、“普惠”，成为省两会上代表、委员们热议的关键词。今年，在事关城乡民众切身利益的就业、养老、医保等方面有哪些具体安排？江苏省劳动保障厅厅长陈震宁昨日介绍了诸多利好消息。

    确保所有零就业家庭有一人端上稳定“饭碗”

    陈震宁说，对就业困难对象，特别是零就业家庭，江苏省将采取减免费技能培训、免费公共职介服务、落实社保补贴政策、加大公益性岗位安置力度等措施继续实施帮扶。首先要确保本年度登记在册的零就业家庭至少有一个人实现稳定就业，并在全省范围内建立动态长效工作机制，确保零就业家庭出现一户，帮扶一户，消除一户。

    零就业家庭的大专院校毕业生将会受到格外关照。这个对象人数虽然不多，但却是一个社会关注度特别高的特殊群体，对他们的帮扶，政府将重在采取出资购买公益性岗位的办法优先安排，保底安置，致力于让他们及时就业、稳定就业、体面就业。

    据悉，今年江苏省将继续扩大就业规模，年内新增城镇就业85万人以上，下岗失业人员再就业25万人，并着力建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，促进城乡劳动者劳有所得。

    努力让参保人员得到更多医保实惠

    陈震宁说，今年江苏省将努力把更多人群纳入医疗保险，例如对目前一些地方尚未进入医保体系的破产、困难企业职工，就要多渠道筹集其参保资金，切实解决这个困难群体医无所保问题。今年还将着力推进与用人单位建立稳定劳动关系的农民工参保人数保持较大幅度增长。

    在参保对象普遍关心的医保待遇水平上，今年将根据统筹基金运行情况，适当提高医疗费的报销比例，规范统一门诊大病的范围，适时提高“封顶线”。适度拓展职工医保个人账户支付范围，加强基本医疗保险制度与医疗救助制度的衔接，最大限度地减轻困难家庭、患大病人员医疗费用负担。

    为了引导参保居民小病不出社区，我省将把符合条件的社区卫生机构全部纳入定点范围，将符合政策规定的社区卫生服务均作为基金支付项目，对参保人员在社区就医的医疗费用，既降低起付标准又提高报销比例。同时，还将进一步完善医疗保险费用结算办法，探索建立参保人员异地就医管理方式，妥善解决省内参保人员的异地就医报销难问题。

    力促社会保障制度以更快进程覆盖城乡

    针对全社会普遍关注的养老保险制度建设问题，陈震宁说，今年将继续采取农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式，扩大新型农村养老保险试点，在苏南有条件的地方全面推进这项重要的民心德政工程。在此过程中，将推广一些先行地区的做法和经验，采取切实可行的办法，探索解决城乡老年居民养老问题，把这些过去没能参保、今后也不可能参保的特殊群体逐步纳入养老保障或救助体系，让他们在晚年时光也能分享改革发展成果。对于那些因贫因病断保的再就业困难人员、大龄下岗失业人员，鼓励支持各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助他们续缴保费，解除他们老无所养的后顾之忧。(朱 华 黄红芳)