从3月1日起，移动电话国内漫游通话费大幅下降。对这样的利好消息，移动电话用户一片叫好之声，但全国人大代表、盐城高等师范学校副校长蒋婉求认为还远远不够，必须依靠法律保护广大用户的合法利益，共享电信技术进步的成果。

    由于目前电信行业法律体系还不够完善，电信市场缺乏严格的监管，致使电信市场无序竞争的问题日益突出，引发了用户的不满。蒋婉求说，几乎每一个用户都能道出其中的诸多问题，譬如运营商的资费套餐动辄几十上百种，有的连促销人员都说不清，用户更是摸不着头脑，有的资费套餐成了名副其实的“套子”，纠纷不断；不良短信乱飞，所谓中大奖等虚假广告、兜售发票等不法信息常让用户受骗上当……

    她建议，应尽快制定《电信法》，明确电信监管职能。当前电信监管力度不够，单纯的自由竞争无法保证电信用户的利益，亟须完善电信监管制度，加大对无序竞争营运商的处罚力度，促进和规范通信行业健康、有序发展。尽管各大通信运营商都在不断提高服务水平，但服务水平仍难让百姓满意（目前通信类的服务投诉集中在宽带类、短信类、话费类等），仍需通过立法措施，明确运营商承担更多网间互联互通的义务和责任，并尽快建立电信普遍服务基金，不断提升服务质量。（吴剑飞）