温家宝总理在政府工作报告中谈到今年国民经济和社会发展的预期目标时说，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。8%，是快是慢？体现了怎样的导向？对各地经济发展有何指导作用？来自江苏的代表委员对这个最新提出的发展速度进行了热议。

    导向的8%：重心放在转变发展方式上

    全国人大代表、淮安市市长樊金龙说，在我国经济连续5年保持10％以上增速的背景下，今年政府工作报告提出2008年经济增长的预期目标为8％左右。这是我国连续第4年把这一目标定为8％左右。8％左右的目标明显针对的是一些地方政府盲目攀比速度的现象。

    “8%，这个数字潜台词是，不要把工作重心放在追求速度上,而要放在转变发展方式、调整结构、提高经济运行的质量上。防止地方层层加码追求速度攀比，而牺牲经济发展质量和效益。”樊金龙认为，从现实看，当前经济发展中的主要矛盾是质量和效益急待提高的问题。8%提醒各地的执政者：衡量经济发展，不仅要看速度，更要重效益；不仅要看数量，更要重质量。应该把精力放到转变发展方式、深化改革和加快社会建设上来，实现经济社会又好又快发展。

    “当前，经济发展的不确定因素增多，必然会影响到经济发展速度。温总理在发展速度前的限定词特别重要，必须优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境。对我们发达地区而言，同样要‘好’字当头，又好又快地发展，而不能走片面追求速度的老路。”全国人大代表、吴江市市长徐明说。

    科学的8%：太快太慢都不行

    “经济速度太快不行，太慢了也不行。”全国政协委员、东南大学经济管理学院系统工程研究所所长、博导达庆利说，“速度太高，无法遏制当前投资高增的势头，而且容易造成社会发展脱节，资源浪费，产能过剩。过慢了，就无法有效满足社会发展的需要，不能缓解就业等各种社会矛盾。”

    他认为，国家今年继续确定8％左右的目标，是综合考虑了国内和国际多种因素，意在提示注意防范风险。这样的数字突出地体现出政府更加追求科学的经济增长;体现出在经济由偏快转向过热风险下,政府对经济稳健运行的希望。

    “8%是一个底线,从当前的经济运行情况来看,今年的GDP增幅并不会低于8%。”事实上,根据国家信息中心例行的经济预测,2008年GDP增幅刚刚调整为10.5%。我国的经济并不会出现大的起伏。达庆利说。

    全国人大代表、徐州卷烟厂厂长宣晓泉形象地说：“经济发展速度低时，如蚂蚁翻跟头；经济发展速度快时，如大象翻身。在前几年经济大幅增长的前提下，应该适度调整发展速度，追求速度、质量、效益的统一。做企业如此，地区发展亦如此。”

    理性的8%： 调优指标犹未晚

    “尽管省市县各级人代会早就确定了各地经济发展速度,此时全国人代会定下8%左右的发展速度,具有很强的指导性。”来自我省的人大代表在审议政府工作报告时如此表示。

    作为东部发达地区，我省有条件发展得更好一些，更快一些。据了解，我省各市县确定的目标都在10%以上，最高的是全国预定目标的两倍以上。参照全国经济的发展速度，合理调整地方经济发展速度，成为许多代表的共识。

    “我们虽然地处苏南板块，但却是苏南的一块短板，经济发展的压力很大，没有一定的发展速度，难以赶上苏南其他县市。去年底，我市确定了16%的经济发展目标。看样子，我们要重新审视这个速度，对既定目标作些调整，切实转变经济发展方式，更加注重发展的质量和效益。”全国人大代表、溧阳市市长韩立明对记者说。（吴剑飞 沈峥嵘）