江苏省教育厅近日公布的2007年江苏省高校毕业生“就业白皮书”显示，2007年，在毕业人数增加的情况下，江苏省高校毕业生工作依然取得喜人成绩：毕业生年终就业率为96.89%，高于全国平均水平10个百分点以上，高于去年同期1.32个百分点。在日益严峻的就业形势下，这么高的就业率也受到不少人质疑：感觉上就业率并没有这么高，是否有误差或注了水分？高校就业率到底是如何统计出来的？含金量究竟有多高？

    省教育厅学生处处长林伟、省高校招生就业指导服务中心主任任雷鸣解释说，这主要和人们对高校毕业生就业人数统计口径的理解发生偏差有关。根据教育部有关精神，高校毕业生总就业率由三部分构成：协议就业率、灵活就业率和升学出国率。但在人们的印象中，大学生和用人单位签订正式协议也就是用人合同，有了一份稳定的工作，才算是就业，灵活就业还不能算是就业。也就是说，人们把总就业率和协议就业率打上了等号。白皮书显示：2007年我省毕业生协议就业率为59.5%，灵活就业率为29.79%，升学出国率为7.6%。如按照人们的传统标准，刨去近30%的灵活就业率后，就业率确实就不是很高，甚至是较低，产生那样的疑问和感觉也就不足为怪。

    “其实这是一种传统的就业观念。虽然协议就业率含金量高，但随着经济、社会的发展、进步，灵活就业也已成为一种不可或缺的就业形式。我们的高等教育已从以前的精英化教育进入大众化教育时代，大众化的教育对应的也就是大众化的就业。毕业生们应该改变就业观念，调整就业心态。”当然，灵活就业并不等同于简单的打工，还包括自主创业、自由职业等。自主创业指创立企业（包括参与创立企业），或是新企业的所有者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型。自由职业指以个体劳动为主的一类职业，如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者等。

    据介绍，以前统计就业率的做法是由学校自己上报有关材料和数据，学校报多少，“白皮书”上就登多少。而在某种程度上就业率可以说就是高校的生命线，一公布，势必给下一年的招生带来直接的影响。更重要的是，就业率不高会影响各种评估，相关专业也会面临减招、停招的危险，所以高校在这个问题上都不敢含糊。这样一来，少数学校就不可避免地出现了一些做假行为。如有的学校要求毕业生必须有用人单位的接收证明，才给发毕业证。结果没落实工作的大学生到处想办法来应付，有的找熟人开的公司“签约”，有的甚至“落户”到小饭馆、小商店。

    “实行新的统计办法后，由于大部分数据均由省教育厅直接采集，造假越来越难，保证了绝大多数数据的真实性。”据介绍，协议就业率是根据发放的就业派遣证统计出的，升学出国率也是根据相关数据严格统计，只有灵活就业率是由各高校自己报来的。对灵活就业率，省教育厅也要求高校提供灵活就业的学生名单、去向及联系电话，教育厅对这些学生的就业情况进行随时抽查和回访。一旦发现高校有虚报行为，当年的就业工作将被一票否决。“这样虽然不能完全杜绝造假行为，但水分应该会大为减少。” （陈晓春）