"十五"期间，全省航道系统认真落实科学发展观，全力破解发展进程中出现的新难题，积极进取，奋力开拓，航道事业发展在各方面都取得了新的成绩。    

    （1）基础设施建设打开新局面。"十五"期间，全省航道基础设施建设累计完成投资42亿元，比"九五"增长44 %，新增五级及五级以上航道158公里、船闸5座。所有已建成重点工程质量均为优良，谏壁复线船闸工程获国家银奖，船闸大修工程质量优良率达100%，航闸养护改善工程质量优良率达95%以上。    

    （2）规费征收提高到新水平。航养费征收扭转了自1996年以来连年下滑的势头，呈现恢复性增长。"十五"期间，全省累计完成航道规费征收36.28亿元，比"九五"增长24.79%。其中征收航养费16.32亿元，比"九五"增长5.21 %；征收过闸费19.96亿元，比"九五"增长47.19%。    

    （3）航道投融资渠道得到新拓展。积极利用外资，京杭运河船闸扩容工程项目向世行贷款3600万美元；大胆利用内资，"十五"累计向国内银行贷款14亿元，填补了建设资金的严重缺口；充分调动地方政府的积极性，共利用地方配套资金5.9亿元，实现了航道建设和地方经济发展的"双赢"。    

    （4）航道改革实现新推进。按照省交通厅的统一部署，基本完成了市级航道管理机构与所属经营性养护企业的脱钩工作。着力加强对航道养护市场的培育和监管，出台实施了《江苏省航道养护工程管理办法实施细则》等规范性文件，航道养护市场初步形成。以精简机构、减员增效为目标，出台实施了《江苏省航道管理机构重新核定人员标准》，使全系统人员的无序增长状况得到了有效控制。    

    （5）科技进步迈出新步伐。完成了12个科研项目的研究工作，船闸运转件耐磨试验和航标遥测及管理系统等一批适应性强、综合效益好、技术含量高的项目在全省得到推广应用。全系统有5个科研项目获得了各级表彰。    

    （6）行业管理工作有了新加强。积极贯彻实施《行政许可法》，不断完善行政许可制度，五年共依法完成五级以上航道临跨过拦河建筑物审批1537件。加强执法队伍建设，大力强化执法培训，全面推行行政执法公示制，认真贯彻执行"五项禁令"，共依法实施行政处罚、处理12.1万起，未发现一起执法不规范事件。深入开展 "水上运输安全管理年"和"水上运输安全巩固提高年"活动，层层落实了安全生产责任制，全系统安全生产形势平稳，未发生任何重大责任事故或恶性事件。    

    （7）精神文明建设取得新成效。围绕"加快建设、规范管理、优质服务"主题，深入开展 "三学四建一创"、"三优三满意"、"外学吴胜东、内学秦振中"等各类精神文明创建活动，取得了丰硕成果。苏南运河创建成为全国第一条文明样板航道，全省航道系统创建成为全国交通文明行业和江苏省文明子行业，航道局机关创建成为江苏省文明单位，所有基层单位全部创建成为省厅级以上文明单位，目前全系统省、部级文明单位的比例达25%。尤其令我们自豪的是邵伯船闸被中央文明委命名为"全国文明单位"，这是我省航道系统获得的含金量最高的一项荣誉。纠风治乱工作进一步深化，党风廉政建设继续加强，航道廉政监督机制初步建立，实现了纪检监察派驻制度对航道重点工程的全面覆盖。

    （8）队伍建设呈现新面貌。通过开展保持共产党员先进性教育、深化机关作风建设等活动，使各级航道部门的作风得到了进一步改进，航道队伍的精神面貌明显好转，上下一心、全力以赴加速航道发展的氛围初步形成。以培养人才为核心，以加强对在职人员的教育与培训为主要手段，组织编写了《全省航道职工培训教材》，举办了各类政治、业务培训班90余期，累计培训职工9800余人次，同时积极鼓励职工参加在职学历、学位教育和专业知识的学习，促进了航道职工队伍整体素质的提高。    

    2005年作为"十五"计划的最后一年，全省航道系统进一步解放思想，创新理念，争分夺秒抢机遇，凝心聚力谋突破，一心一意促发展，不仅超额完成了年度各项目标任务，而且在一些涉及航道可持续发展的关键问题上取得了重大进展。主要表现为"四个新突破"：一是航道发展规划实现了新突破。经过不懈努力，《江苏省干线航道网规划》于去年8月通过了省政府、交通部的联合批复并下达实施，全面明确了"2020年之前建成以长江干线、京杭运河为核心，三级及以上航道为主体，四级航道为补充的'两纵四横'3455公里高等级航道组成的干线航道网"的总体规划目标，为今后一段时期加快航道建设提供了科学和权威依据。在养护计划安排上根据具体情况，提出一要吃饭、二要管理、三要养护的以人为本发展思路，制定了相关计划安排原则，确保计划安排科学合理。二是航道基础设施建设投资实现了新突破。2005年，全省航道基础设施建设共完成投资12.4亿元，首次突破10亿元大关，创下年度投资历史之最。芜申线宜兴绕城段和长湖申线建成通航，刘集东船闸和京杭运河壁虎河口段基本建成，宿迁三线船闸通过竣工验收，泗阳、刘老涧三线船闸正式开工建设。三是规费征收管理实现了新突破。全年累计完成两费征收8.84亿元，其中征收航养费3.93亿元，征收过闸费4.91亿元，均创历史新高；顺利开通了计算机联网征收系统，去年12月1日零时正式投入使用，成功地完成了我省航道规费征收史上的一次革命；报请省财政厅、省交通厅下发了"关于实行航道规费征收考核暂行办法的通知"，建立了规费征收的激励机制；报请省政府同意，省物价局、财政厅、交通厅下发了《关于调整交通部门所属船闸过闸费征收方式的通知》，在科学调整征收方式的同时，简化了收费分类方法，取消了空重载的差别。四是在全力以赴改善航道发展大环境上实现了新突破。一年来，我们深入实践搞调研，集中精力抓大事，聚精会神谋发展，取得了明显成效。向厅务会议专题汇报航道发展的现状及思路，得到了省交通厅的大力支持。围绕航道发展的重大问题，我们切实加大向省政府、交通部及省有关部门汇报的力度，竭尽所能加强沟通、协调，争取领导，争取支持，各相关部门都表现出对航道工作极大的关心和热情，并在规划审批、航道立法、征收方式调整等具体问题上给予了全力支持。通过上上下下的共同努力，扶持航道加快发展的氛围已初步形成。