今天，我们在这里举行盐城市沿海开发战略规划汇报会，向各位领导和各位来宾汇报盐城市沿海开发规划战略规划和工作进展情况。借此机会，我代表中共盐城市委、市人大、市政府、市政协和全市８００万人民，对各位领导和来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    过去的一年，我们在省委、省政府的正确领导下，在省有关　部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕市第五次党代会提出的“全面奔小康、建设新盐城”的目标，攻坚克难，扎实工作，实现了“十一五”发展的良好开局，全市完成地区生产总值１１７４．３亿元，比上年增长１４．９％，是“九五”以来增长最快的一年，财政收入首次突破百亿元大关，达１１１亿元，增长２７．７％；地方一般预算收入４８．８４亿元，增长２８．９％。城镇居民人均可支配收入１２０５２亿元，增长１３．９％．农民人均纯收入５３９３元，增长１０．２％。一是经济增长的质量和效益有了新提高。工业利税增幅高于销售收入增幅，利润增幅高于利税增幅。二、三产业增加值占ＧＤＰ比重比上年提高１．８个百分点。财政收入占ＧＤＰ的比重由“九五”期末的５．４％上升到去年的９．５％。规模骨干企业效益良好，悦达集团年营业收入突破３００亿元，位居全省规模骨干企业第８位；东风悦达企业汽车有限公司产销汽车１１．５万辆，投资近７０亿元的东风悦达起亚汽车第二工厂进入设备全面安装阶段，可望今年１０月份批量生产。新增亨威、丰山两个中国驰名商标，全市中国名牌总数位居苏北第一。二是经济发展的后劲不断增大。坚持以项目推进和招商引资为抓手，实施工业“三百工程”（５０００万元以上投入的工业项目开工１５０个，竣工１００个，储备５亿元以上的项目５０个），全市去年累计新开工５０００万元以上项目１５５个，竣工５０００万元以上工业项目１０６个，投资１０亿元左右的大项目去年新开工建设１０个，年末储备５３个。完成全社会固定资产投资６６７．５亿元，增长３３．５％，其中规模以上工业投资增长３７．２％。接轨上海和区域合作取得新进展，大丰（上海）纺织产业园开工建设，大丰、阜宁分别与常州高新区、武进开发区实施合作共建开发区。三是经济发展的活力进一步增强。制订打造韩资密集区规划，大力开展招商引资活动，去年全市实际利用外资达到３．２５亿美元，实现利用外资倍增目标。大力推动全民创业，出台鼓励全民创业、加快民营经济发展２０条措施。四是经济工作的组织力度进一步加大。市四套班子领导挂钩市区２２个重点项目，赋予点将权、会办决定权和考核奖惩建议权。去年组织两次项目观摩“家家到”，激励先进，鞭策落后。开展整治经济发展软环境专项活动，制定出台项目审批服务承诺制等“六项制度”。同时，要求全市各级领导干部按照“为民、务实、创新、团结、清廉”的十字要求，不断加强思想作风建设。今年，我们将突出“又好又快”发展主题，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，落实“四优先”方针，着重在结构调整、农民增收、沿海开发、市区发展、外资倍增、接轨上海、全民创业七个方面实现新突破，加快构建和谐稳定的小康盐城。

    各位领导、各位来宾，省委、省政府提出在更高层次上统筹区域发展，把沿海开发放在发展全局的重要维护子，加快构筑沿海产业集聚带。这是一项事关全省发展的战略举措，必将对沿海地区乃至全省经济社会发展起到重大的推动作用。盐城是江苏沿海大市，海岸线长５８２公里，占全省的５６％。盐城沿海资源丰富。沿海滩涂面积６８３万亩（含辐射沙洲），占全省的67%，是江苏最具潜力的土地后备资源。大丰港被国务院批准为国家一类开放口岸，目前已建成两个万吨级码头，二期工程一个5万吨和一个2万吨级码头将于2008年底前建成。滨海港-10米等深浅离岸海里，最近处为1.215，可建多个5—10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。风能资源特别是浅海风能资源丰富，达到了国家认定的具有重大开发价值标准。盐城沿海生态独特。拥有太平洋西岸最大的一块湿地，建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽（丹顶鹤）自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。去年，麋鹿保护区被评为4A级景区。盐城沿海开发的基础条件逐步改善。境内的宁靖盐、盐连、盐淮、盐通4条高速公路已全线通车，新车铁路站开通全国客货运，盐城机场开通至韩国首尔、北京、广州等国际国内航班，一类开放口岸正在规划建设中。随着苏通大桥的建成，盐城将加速融入以上海为龙头的长三角经济圈。盐城沿海产业发展取得初步成效。目前，已经形成150万亩海水养殖、120万亩无公害特色种植业、100万亩牧场、100万亩速生林，培植了一批特色农产品品牌，成为长三角地区重要的“菜篮子”。   

    沿海是盐城未来重要的经济增长极。沿海兴则盐城兴。去年以来，我市积极策应和落实省委、省政府重大决策，把沿海开发作为实现“全面奔小康、建设新盐城”的重要战略支点。一是强化组织推进。市成立由主要领导挂帅的沿海开发领导小组和沿海开发办公室，沿海五县（市）明确由专职副书记兼任沿海经济区工委书记，专抓沿海开发，一定3年不变。二是坚持规划先行。面向国内外规划机构征集规划方案，通过对外招标，经过多轮优选，最后确定中科院地理科学与资源研究所、北京清华城市规划设计研究院和中科院南京地理与湖泊研究所等三家国内知名的规划机构，分别为我市做沿海开发战略规划，三个方案都通过了以中国工程院院士、中国城市规划学会常务副理事长皱德慈为组长的专家组评审。在次基础上，我们又委托中科院地理科学与资源研究所对三个方案进行整合。同时，聘请美国规划协会（APA）和江苏省社科院作为咨询单位，共同参与规划整合工作。整合方案形成后，我们又专门向国家发改委副秘书长杨伟明、国家发改委发展规划司司长李守信、国务院西部开发办综合规划组组长杜平等规划专家作了汇报，并根据他们的意见，对规划进行进一步丰富、调整和完善，形成了今天向各位领导汇报的成果。在战略规划的指导下，我市还组织编制沿海水利、交通、港口、电力、旅游、农业、土地、区域建设用海、生态建设与环境保护等9个专项规划和5个节点“三港”联动综合规划，各项规划均可在今年6月底前全部完成，形成沿海开发的规划体系。三是突破基础设施建设。全力以赴加快推进大丰港建设，今年争取开工建设盐淮高速盐城东枢纽大丰港高等级公路，加快6条疏港公路建设。四是突出项目支撑。东台和大丰两个20万吨千瓦风电项目已经开工建设，射阳、滨海、响水3个20万吨千瓦风电项目可望上半年开工建设。陈家港电厂一期2×60万千瓦机组和射阳港电厂三期2×60万千瓦机组项目，可行性研究报告相继通过电力规划总院组织的专家审查。我们把规划制定和工作推进的过程，作为进一步把握市情、认识沿海、统一思想的过程。现在，全市上下已经形成了四个方面的共识：一是沿海是盐城未来的经济增长极，既需要增强紧迫感，又不能急功近利；二是盐城的沿海开发，必须认真落实科学发展观，按照又好又快的要求，坚持走一条有盐城特色的保护与开发并重的沿海发展之路；三是必须十分珍惜沿海土地和岸线资源，保证沿海资源永续利用、可持续发展，为未来发展留下空间；四是始终坚持省第十一次党代会提出的“依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的方针和“规划先行，三港（港口、港城、临港产业区）联动，项目支撑，基础设施突破”的基本思路。我们将以此指导新一轮沿海开发，埋头苦干，卧薪尝胆，夯实基础，奋力拼搏，将盐城建设成为江苏沿海新兴临港城市、和谐宜居的滨海生态城市和西太平洋湿地旅游城市。

    省委、省政府对我市经济社会发展和沿海开发工作一直十分关心。李书记、梁省长等省领导多次对盐城的沿海开发作出重要指示，省有关部门也给予了具体指导和帮助。我们决心，在省委、省政府的坚强领导和省有关部门的大力支持下，更加扎实地工作，又好又快地发展沿海经济和社会事业，为“全面达小康，建设新江苏”多作贡献。