就业，是民生之本、和谐之基；为政之要，须固本培基。

    2006年12月31日下午5时，市就业处最新统计数据出笼：2006年全市共提供就业岗位22万个，其中市区11.8万个；免费开展农村劳动力转移培训7.4万人……全面超额完成年度目标。此外，1至11月，全市共有2.6万名城镇职工实现再就业，帮助5026名就业困难人员实现再就业。

    南通市主要从三个方面着力，确保完成年度目标。

    完善就业再就业政策。2006年，南通市在7个方面予以创新和突破，扩大就业优惠政策的惠及范围和幅度。如先后将机关、事业单位失业人员纳入政策享受范围，将小额担保贷款对象扩大至军转干部随调家属、驻通部队随军家属、退役运动员，将享受公益性岗位社保补贴政策的对象扩大至7类“就业困难人员”等。此外还建立了创业奖励制度和青年见习制度等，以促进就业和自主创业。

    扩展人本就业服务。提供多渠道政策咨询、“一肩挑”职业介绍和“一站式”就业失业管理服务；人力资源市场与人才市场实行联网贯通运作，强化大中专毕业生就业服务；将失业农民纳入城镇就业管理范畴，建立失地农民基本信息数据库，目前有六成多失地农民实现就业。

    推进社区充分就业。开展“一对一”就业帮扶、“千人千岗援助”等活动，强化对就业困难人员的定向跟踪和重点援助；开发社区公益性服务岗位，落实各项补贴政策，做到安置一个稳定一个。仅第三季度就对2941名灵活就业的困难人员实施了社保补贴357万元。全市有100个社区达到“充分就业社区”标准，其中市区73个。