响水县双港镇有个名叫汪文珍的老太太，今年已90岁了。前不久，看到门前水泥路修好了，步行10多里，一直走到双港小街。有人问她累不累，老太太说："累？你知道我心里是什么感觉？告诉你吧，一路上都是乐滋滋的！"怎能不叫她乐滋滋呢？汪文珍记得这条路的变迁：解放前是一条 羊肠小道，解放后变成1米宽的土路。去年夏天连续阴雨，路上泥泞不堪，大家盼望什么时候有钱，用砖头铺一铺就好了。过了几个月，它变成了一条水泥路，真是做梦也没有想到的事！2003年，响水新建成农村公路30条，里程122.36公里，超额完成了省、市下达的目标任务，受到市政府表彰，荣获二等奖。

    一

    2003年，是农村公路建设第一年，也是非常困难的一年：时间紧，任务重，资金紧张，原材料价格上涨，管理力量、技术力量不足等。作为全省挂号的经济薄弱县，这些困难在响水又更为突出。

    然而，不管多么困难，全县上下都是一个声音："坚决完成任务！"

    县委书记周德祥是第一个下这样决心的人。

    2003年9月，省公路局一位负责人到响水检查工作，当问到响水能否按期完成农村公路建设任务时，周德祥说："一定完成！落后的农村交通已直接影响农村经济和社会事业协调发展，影响全面建设小康的进程，影响广大群众生产生活出行。这件事已经刻不容缓，要下决心打一场攻坚战、大会战，修一条好路助农民奔小康。"10月1日，本是国庆节假日，周德祥带领县四套班子负责人，来到小尖镇四丰路工地现场。周德祥听取了镇、村干部的汇报，了解了配套资金筹措情况。一个农民对周德祥说："有了这条路，我们今后种什么、卖什么都方便了，出点力、出点钱是愿意的。"在与干部、群众交谈时，周德祥说："建设农村公路是党和政府为农民办的一件实事，虽然配套资金筹措难度很大，但群众走水泥路的积极性很高，要把意义讲清，政策讲透，任务讲明，形成浓烈的氛围，推动这项民心工程。上下思想统一了，领导有决心，群众有决心，什么事情都好办了，没有修不好的路。"10月18日，周德祥又专门到县交通局，调研会办农村公路建设问题。在听取县交通局的汇报后，周德祥强调："不管多么难，今年的任务必须完成，这个决心不能动摇。为了建设农村公路，省、市出台了很好的优惠政策，这是一个机遇，只要决心不动摇，我们就能在短短的几年时间内，改变农村交通落后的状况，为农民办成一件实事、一件好事。错过了这个机遇，以后想干也干不成了，那我们就是响水人民的罪人。"凡有乡镇干部参加的会议，周德祥都要讲一讲农村公路建设的事。他说："农村公路建设是党政一把手工程，乡镇党委书记是总牵头人，负总责。不能光坐在办公室里听汇报，要深入到第一线，看进度，查质量，协调、拍板解决问题。"他经常表扬工作实、进度 快的乡镇和干部，也批评个别工作不力的乡镇和干部。县委书记做表率,放样子,带出了一批求真务实推进农村公路建设的好干部。

    二

    在响水竣工验收的30条路中，有一条新舍路，长5.08公里。在建这条路过程中，诞生了一个新事物：村道理事会。

    老舍乡新舍村接到修路的任务后，先后召开了村干部会、党员会、群众代表会，请大家献计献策。有人提出："修路是大事，涉及每家每户，干部不要包办代替。"几经协商，决定以组为单位，由村民选举推荐一名党员代表、三名群众代表组成村道管理小组，全村联合成立村道理事会。经代表投票，推选原村党支部副书记董发银任会长。涉及捐款和出劳力事，由理事会协商决定，各组代表上门宣传，收取群众捐款；理事会推选四位代表管理资金，拨付施工资金时须四个人都在场，每拨付一次张榜公布一次；理事会推选代表担任质量监督员，每天到施工现场旁站监督。理事会有一个议事记录本，对每议一件事，都有详细的记录，每个代表都充分发表意见。理事会还有一个账本，每一笔收入、支出都有账，清清楚楚，谁都可以查看。群众对理事会和理事会的工作都比较满意，认为：大家的事，大家协商，大家办理，花放心钱，办明白事。

    新舍村的干部没有进入理事会，也不列席理事会会议和理事会的活动。过去，凡有修桥铺路之类的事，往往都是由村里几个干部商议决定，然后由干部操办，整个过程缺乏透明度。干部成天东奔西忙、操心劳碌，感到吃了苦；但群众并不领情，仍有意见，说办事不公开、不民主。有了这个理事会，干部超脱得多了，事情好办得多了，失误、偏差也少得多了。当然，村干部也没有闲着，他们走访在外的本村籍老板、干部，到扶贫单位寻求支持，先后争取到资金5万多元。他们把这些钱也都交到理事会，由理事会管理、使用。响水县交通局一位负责人认为：农村公路投劳投资大，问题、矛盾多，仅仅靠村里几个干部是办不好的。成立村道理事会是个好办法，改干部定夺为群众说了算，民主讨论，民主决定，民主管理，民主监督，既出效率又出质量。相信群众，依靠群众，是加快、建好农村公路的重要保证。

    响水镇小浦村是个蔬菜生产专业村，去年遭遇涝灾，损失很大。但群众在讨论是否要修路时，一致意见是：再困难也要修路！仅几天时间，全村捐款就达12万元，一条长3公里的路顺利启动。

    陈家港王商路两侧住户，听说要修路，主动拆除厕所、猪圈，移走草堆，砍伐杂树，不要一分钱补偿。

    双港镇群众提议：修路不能全靠工程队，自己能做的事情先做好。工程未开工前，他们已做好三件事：一是给路基上足了土方，厚度达到30厘米；二是凡住在路边的人家，都埋设了过水管道；三是沿路挖了排水沟，宽度达1米以上。

    三一条农村公路正在修筑，一中年男子骑一辆摩托车，一会儿出现在这里，一会儿出现在那里。他就是这条路的项目经理，名叫吴尚军。有人说："吴尚军一年修了两条路，两次差点把命搭上。"

    吴尚军中标修的第一条路是四丰路。去年10月的一天，他开车去县城购买材料，与一辆车避让时，不小心撞到树上。车撞坏了，他也被撞休克了。同车的人把他送到医院，在医院住了5天，一再要求出院。医生说："你伤得不轻，最少还得休息、观察10天。"吴尚军说："你知道工地上有多少事情要处理，我一分钟也不能在这里了！"医生只好让他出院，叮嘱他："一天只能到工地一两趟，时间不能超过两小时，其余时间躺在床上休息。"哪知吴尚军一出医院门，直奔工地，天黑了，人还没有到家。不待四丰路竣工，吴尚军又接到一个紧急任务：支援张响河路，一个月拿下路面工程，确保按时验收。接受任务后，吴尚军一边组织人员、机械进场，一边购买、调运材料。一天，他开着摩托车上工地，口袋里手机响了，是县农村公路建设管理办公室打来的。吴尚军心里火急火燎的，通话间，摩托车碰上一个土埂，车翻了，手机飞了，人甩到了一边，半天爬不起来。到医院检查，医生说："摔得不轻，先挂3天水，休息、观察。"挂完水，吴尚军一瘸一拐地又上工地 了。吴尚军和他的工程队，发扬"吃三睡五干十六"的精神，连续作战28天，提前拿下了张响河路工程，一次验收合格。

    这支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，在响水农村公路建设战场上，已经小有名气了，今年又中标一段工程。

    有多少人关心修路，有多少人为修路默默奉献。

    他叫刘其友，是一位老八路，被群众选为监督员。他身上不离三样东西：肩上一副钉筢，手上一把尺子，口袋里一份农村公路质量标准表。他成天都在工地上，走到哪，用筢子划划，看灰土是否按比例拌和。用尺子量量，看路基、水泥路面的厚度是否达到。施工人员递给他一支烟，他不抽："抽了你们的烟，我怎好再检查你们？"施工队请他一块吃饭，他不吃："吃了你们的饭，群众还信任我么？"施工队开展"学习老八路、修好致富路"活动，修了一条群众满意的路。

    四双港镇新太村农民罗士信，是个蔬菜专业户。说起过去卖菜行路难，真叫人难以置信："从我们村到双港、南河、老舍小街，只有一条土路，坑洼不平，自行车都不好骑。碰上下雨天，只有挑着菜担子走，小步跑，也得一个多小时。一次，挑一担西红柿，脚一滑，担子摔老远，西红柿破了一大半。有时卖不掉，还得挑回来，肚子饿，路难行，担子越挑越重，一路上滋味真不好受。"去年底，新太村通双港小街的水泥路修好了。罗士信的菜园就靠路边，通车第一天，他扔掉了卖菜的担子，新买两只篓子，装满菜，挂在摩托车两边。跨上车，上了路，10分钟，到了南河小街，一小时卖完。钟赶回来，再装上两篓菜，跨上车，上了路，10分钟，又到了老舍小街，卖完菜，到家正好吃中饭。"开摩托车走在水泥路上，车轮滚滚向前，风在耳边呼呼响，那才叫潇洒，那才叫痛快！"罗士信说道。

    罗士信今年将菜园面积扩大到2亩多。

    另一个蔬菜专业户罗学来算了一笔账："这条路对我来说，最重要的是争取了时间，赢得了市场，卖出好价钱。过去，同样的菜，人家卖一块，我只能卖给5角、6角，慢了，过时了，就不值钱了。有了这条路，今年我少说也要多收入2000元。"修路的时候，新太村最忙的是党支部书记周庆富，成天跑县里、跑镇里，忙拆迁，忙筹资。没想，路修成了，更忙了，家家都有事找他：有的想搞大棚，有的想发展养殖业，有的想在路开修理铺、办加工厂。

    "一条路，把人们的心都激活了，把人们的眼光都引向远处去了。"周庆富深有感触地说。