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今年2月的一天,天下着雨,建湖县交通局接到几个农民打来的电话,不是举报什么,而是报喜:"水泥路修到了家门口,我们再不用扛着自行车走土路了,也能象城里人一样,骑着车上街了。"2003年,建湖县新建41条、258.5公里农村公路,路面全部为水泥混凝土,受益村79个,受益人口20.7万人。投资规模之大,建设里程之长,在建湖县农村公路建设史上从未有过。在日前召开的全省农村公路工作会议上,建湖县被表彰为全省农村公路建设先进县,在盐城市委、市政府召开的全市交通工作会议上,建湖县人民政府又喜获全市农村公路建设唯一的一等奖。
农民赞扬:"这是造福子孙的德政工程,第一富民工程。"
建湖县是省市确定的农村公路建设示范县。思想通则路通。县里先后召开了基层干部和群众代表座谈会、全县农村公路建设动员大会,各镇、村也召开群众大会,把政策、目标、实施步骤和质量标准等交给群众。开展万户调查和大讨论,"今朝同修致富路,明天共同奔小康","大家的事大家干,修路还需众人帮",全县上下形成了共识。
宝塔镇地处偏僻,交通闭塞,经济基础薄弱。镇党委书记卢乃权说:"我们这个地方穷就穷在路上,要得富,先修路,农民奔小康需要路,招商引资需要路。现在,省、市出补助资金帮我们修路,这是千载难逢的机遇,我们一定要抓住机遇,快筑路,筑好路,把水泥路修到每一个村,彻底改变交通落后的面貌。"在全镇干部大会上,领导班子成员每人捐款150元,中层干部每人捐款100元。镇干部走到哪个村,都有人打听修公路的事,不少人还自愿捐钱捐物。2003年,宝塔镇建成3条镇通村公路,总长26公里。一位江阴妇女来宝塔镇看亲戚,原以为还是以前的土路,晴天一脚灰,雨天一脚泥,连皮鞋都没带。走在又宽又干净的水泥路上,她高兴地说:"变了,变了,了不起,了不起!"她也为宝塔镇修路捐款100元。建湖县领导赞扬宝塔镇:"干部真抓实干,群众热情高,穷镇也能修大路、办大事。"
许多在外的建湖籍老板,都会收到家乡镇、村的一封信:"举头望明月,低头思故乡。家乡的困难就是你的困难,家乡的兴旺就是你的兴旺,家乡的富裕也是你的荣誉。当你回乡走在自己捐款建的路上,你的内心会感到多么的欣慰和充实。支持家乡筑路致富,将永载家乡的发展史册。"不仅是写信,镇、村干部还一次次登门拜访,千言万语,直到把这些老板的心说动为止。蒋营镇乔庄村张连武兄弟捐款20万元,为村里建1座公路桥,桥被命名为恒丰桥,取张氏兄弟在南京所办公司的名字。金徐村老板吴如宏愿独资建1座桥,也取得冠名权,桥名就叫如宏桥。
钟庄镇东荡村建筑老板吴圣清承诺:除了省、市补助资金外,须村筹集的部分,全部由他承担。春节回家,他走到哪里,都有人问:"二爷呀,路什么时候修?"吴圣清回答:"快了,快了,我不盖大楼也要先修路。"
虽然省、市对农村公路建设作了较大的资金补助,但由于建筑材料价格上涨,资金缺口仍然很大。想修路,就不能被缺钱困难吓退。建湖县自筹资金已达达2200多万元,具体办法是"六个一点":一是财政拿一点。县、镇财政在十分紧张的情况下,挤出部分资金用于镇、村公路建设。二是公路沿线企业赞助一点。特达钻采设备公司赞助所在镇恒济镇20万元。三是村、组"一事一议"筹一点。全县通过出义务工、筹砖渣等,折合已达400多万元。四是个体私营大户捐一点。全县个体私营户捐款已达200多万元。五是施工单位、乡镇干部垫一点。钟庄镇干部就垫资达170万元。六是沿线土地开发筹一点。沿河镇出让一块土地给建设单位开发,解决了缺口的资金。在谈到如何动员个体私营大户捐款时,建湖县交通局一位负责人说:"这些先富起来的人,大多有较浓的桑梓之情,有报效家乡、做善事的心,可采用建功德碑、出让路桥冠名权的办法,让捐款人扬名乡里、流芳百世。这项工作由村里去做比由镇里做效果还好些,捐款人往往更看重自己在本村的形象。"
近湖镇文西路的项目经理名叫吴宏胜,是本村人,签完合同回到家,70多岁的老母亲就给他上一课:"儿子,这条路你一定要修好,不能出任何质量问题,质量差,我走在路上都会被人指戳后背。修这条路你不能赚钱,要赚钱别处赚去,偷工减料、以次充好的事不能干,绝八代的事不能做。"施工期间,老母亲一天去工地几趟,这里看看,那里查查。浇混凝土路面时,拿尺子量厚度,发现一处没达到,叫儿子扒掉重铺。建湖县交通局局长陈兆仿说:"质量是农村公路建设的生命,要拿出防'非典'的劲头抓质量。路天天走,年年走,无数双眼睛在关注着它,如果出了豆腐渣工程,那是要被子孙后代骂的。"全县每一条路,都由县交通质监站勘察、检测,通过技术会商后确定施工方案。招标过程实施阳光操作,凡是不具备施工等级的,一律不得参加招投标。建立健全"企业自检、监理组监理、镇政府监督、县农路办抽检"的质量保证体系,谁施工谁负责,谁监理谁负责,谁签字谁负责,把质量责任分解落实到每一个环节、每一个人头。路修到哪个村,哪个村都有一个监督组,由党员和群众代表组成,人手一册施工质量标准,吃饭、睡觉轮换,24小时旁站监督。农村公路修到哪里,就改变了哪里人的精神面貌,改变哪里人的生活习惯,燃起人们对未来新的希望。宝塔镇一位50多岁妇女学骑自行车,原来公路通到村,她可以用自行车接送孙子上学了。沿河镇匡苏村由于行路难,外出到集镇打工的人都很少,路修好了,一批又一批的人出去了。上冈镇大志村一位妇女,60多岁了还没去过县城,公路通车那一天,她拉着工程技术人员的手说:"是你们把我接到了建湖,你们有空也经常来玩玩。" (方群 陈建斌 )
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