《新华日报》:江阴做好发展"加减法"
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    处在全国县域经济的第一方阵,江阴发达的工业名闻遐迩。在科学发展、可持续发展的时代要求面前,江阴人又以新的实践,在人均GDP突破1万美元,财政收入达140亿的同时,以综合指标考核第二名的排位,获得国家首批生态市称号。省委书记李源潮曾就此专门阐发了其中的意义,认为江阴的事实证明经济建设与生态建设一起推进,经济效益与环境效益一起考核,经济竞争力与环境竞争力一起提升,不仅是应该做到的事情,而且是可以做到的事情。 

    现在,那些应该做到、可以做到的事,江阴正致力越做越好。 

    系列减法做出发展的加法

    [操作层面]山青水净空气好是基本生活需求。江阴市委书记朱民阳一次次对乡镇的领导说,环境污染也是政府负债。只有坚持开发与保护并重,才能切实增强可持续发展的环境承载力。他们从群众最关心、要求最迫切、愿望最强烈的问题入手,把截污减排当作重要抓手,较早出台了《关于加强环境保护工作的意见》,对投资5000万元以下的印染等15类项目一律禁批,否决了300多个违反产业政策、可能成为污染源的项目,同时,在全国率先把企业信贷和环保挂钩,绿色企业受到信贷优惠,污染企业被“紧缩银根”。江阴还发挥社会公众和舆论监督的作用,制定出台了“工业企业中环境信息行为信息公开化制度”,有140家企业实行了清洁生产审计,20多家企业被列为发展循环经济示范点。在电力、钢铁和化工等重点行业建设了10多个废水循环利用以及粉煤灰、煤渣、钢渣回收利用的企业,通过技术节能减排,使全市粉煤灰、煤渣、钢渣等综合利用率达到100%,江阴空气优良率达到90%以上;水资源循环利用率达90%以上,饮用水源水质达标率达100%。

    [记者见闻]在全国最大的特钢生产基地——兴澄特钢厂,记者见到了江阴节能减排的一个好范本。该厂近年来在环保方面投入8亿元,先后实施五大技术节能项目,使炼钢产生的废渣、废气、废水全都派上了用场。电炉炼钢缩短了冶炼时间,全年节电2.7亿度;综合利用煤气上马热电厂,向社会供应剩余蒸气50万吨以上;生产过程中96%以上冷却水循环利用,吨钢新水耗节省达到全国领先水平;对废弃的钢渣、高炉渣进行无害化和资源化处理,外卖给有关厂家生产水泥和制砖……从循环经济项目中公司每年可获益超过2亿元。今年该厂又投入7000万元技改,计划将所有分厂的低温低压蒸汽汇集起来用于发电。

    江阴目前已投入资金近4.5亿元,建成了30个万吨级综合污水处理厂,对73家废水排放企业和9家电厂进行了在线监控。记者在市环保局被称为“电子眼”的远程监控中心看到,两台大显示屏上不断跳跃着被监控企业排放废水废气的COD排量、PH值、开关量、流量等,四个工作人员24小时轮班不间断地监视着大屏幕上显示出的信息,一旦发现数据超标,就立刻通知相关人员现场采样予以处理。 

    修复整治环境提升生活品质 

    [操作层面]江阴关闭了全市所有矿山企业,复垦矿山废弃地近3000亩。对关停后的石宕山体立面复绿整治。按照每平米100元的平均代价,目前已复绿8万平方米,年底可达20万平方米。计划用3-5年时间,修复全市百多万平米的疮口山体。与此同时,强力推进“清水、蓝天、绿色、家园、宁静”等五大工程,市镇两级财政共投入资金1亿多元,清洁农村“家河”1万多条。到年底,全市不仅确保27家电厂全部安装静电除尘和脱硫装置,而且全市集中供热范围内的燃煤锅炉年底也将全部停运。

    在沿江、沿路、沿河等传统产业被调整后,江阴切实加强了对自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地的保护。要塞森林公园和定山风景名胜区被作为两大生态功能保护区进行建设;新建了长江河流湿地保护区、马镇河流湿地保护区和低山生态公益林三大生态功能保护区;规划建设了滨江要塞旅游度假区、徐霞客风景旅游区和锡澄运河风光带。

    [记者见闻]在江阴大桥脚下的黄山滨江景区,记者看到一条木质栈道盘旋而上,美丽的森林景观,让人惊诧江阴何以能在较短的时间内,使要塞这昔日的城郊“工业重镇”成了如画异乡。生态建设从种树开始。近年来江阴建成区每年新增公共绿地50多万平方米,市民出行400米就能步入绿色空间。

    江阴全社会参与的“绿化造林”活动已连续三年。公路、河渠等干道实行三级财政投入,城区种养社会多元投入,房前屋后百姓家家投入。目前全市森林覆盖率已达到24%,超过了省里规定的建绿指标。

    结构调整长久保障“又好又快”

    [操作层面]近两年,江阴冶金行业由低转高、由优转特;纺织业向品牌化、高档化发展;电子信息、风能发电、光伏产业、生物医药中间体、软件开发、激光设备等新兴产业迅速崛起,高新技术产业成为经济发展的新增长点。目前,全市经认定的省高新技术产品达561只,高新技术产业增加值已占规模企业增加值的40%。

    在产业层次提升的同时,江阴部分企业开始把生产和销售转移到外地,人才、技术、资本等“核心资源”集聚的“总部经济”已经在江阴显现雏形。法尔胜集团2004年开始在阜宁建设总投资2.5亿元的5万吨钢丝绳项目;海澜集团从2002年开始,就在全国大中型城市逐步开设“海澜之家”男人服饰连锁直销店,迄今已成功开设300多家连锁店。这种发展模式的创新,有效缓解了土地资源紧缺的矛盾,“借地生财”,拓展了对外发展空间。

    [记者见闻]无锡市委书记杨卫泽高度评价了江阴企业的创新发展模式。认为江阴依托总部技术、人才、品牌、资源优势,加大对外部资源的整合力度和分销渠道的拓展力度。把市场、原材料“两头在外”,改造成生产、销售“两头在外”,研发、管理“两头在内”的新格局。江阴已开始摆脱原先“橄榄型”的发展路子,走上了“哑铃型”发展之路。

    近日,江阴还被认定为首批“江苏省国际服务外包基地城市”,吸引了环联货运等一批承接服务外包业务的企业入驻,范围涉及软件开发、研发设计、第三方物流等行业。(戴仲燕 邹萃 江新萱)

责任编辑: 于蕾

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