——访南京市教育局局长徐传德

    经过５至１０年的努力，把南京建设成为全国"历史积淀深厚、质量水平一流、名校名师众多、风格特色鲜明"的教育名城。南京提出这个新目标，有哪些更深的含义呢--

    创建教育名城，把南京的教育事业带上了发展的"快车道"。南京市教育局局长徐传德说，创一流教育，建教育名城，是市委、市政府在新形势下对南京城市发展作出的新的战略定位，是南京加快实现"两个率先"的必然要求，也是人民群众走向全面小康和基本现代化阶段的热切期盼和迫切愿望。

    底气源于扎实的基础

    南京的教育源远流长，历史上就有"天下文枢"、"东南第一学"的美誉。作为中国现代教育的发祥地之一，南京诞生了陶行知、陈鹤琴等一代宗师，教育规模、质量、特色以及培育的各类英才，在全国有着举足轻重的地位和影响。

    改革开放以来，特别是近１０年来，南京教育事业取得突出成就，教育整体水平走在全国前列。全市九年义务教育覆盖率达１００％，高中阶段教育普及率超过９５％，高等教育毛入学率达５２％，残疾儿童免费教育达１００％，城乡"低保"家庭子女义务教育享受政府补助达１００％，中小学信息技术"校校通"达１００％。

    经过多年的努力，南京目前已集聚了众多著名的高等院校和科研机构，拥有一批在全国颇具影响的名校、名师、名校长。

    目标在于科学发展

    经过连续多年的快速发展，南京教育登上了一个新平台，也出现了一些突出矛盾，主要表现为"三个不适应"，即教育投入与教育发展需要不适应，义务教育在城乡教育之间、校际之间还不够均衡；优质教育资源增长与城乡群众的需求不适应，教育改革有待继续深化，教育开放有待继续扩大，教育服务有待继续加强；教育体系建设与学习型社会的要求不适应，完善全民教育、终身教育体系还要做大量工作。

    为此，南京市委、市政府颁布《关于建设教育名城率先基本实现教育现代化的决定》，再一次明确，坚持实施科教兴市、教育优先战略，是全市上下长期不变的工作方针。要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，大的优势是教育优势，最重要的资源是人力资源。

    结果是让群众受惠

    徐传德说，"教育名城"不是一个抽象的概念，更不是一个空洞的口号。南京市委、市政府经过广泛深入的调研论证，把教育名城的总目标具体分解为国民受教育程度、师资队伍整体素质水平、教育投入水平、办学条件和教育质量等４组指标，并通过一系列明确的数据对教育名城进行定量描述。

    从总体上看，创建教育名城，就是要让人民群众从教育发展中获得更多的实惠，要把"教育名城"办成"教育民城"。其中包括，对城乡"低保"家庭义务教育子女的免费项目由以往的免除书费、杂费等两项，增加到免除体检费、信息技术教育费、社会实践费、作业本费等６项。并将从秋季起，在农村义务教育阶段免除书本费和学杂费；对原来与公办高中混办的所谓民办初中进行清理整顿，所有"校中校"或恢复公办、或改成独立民办、或停办，既为民办教育拓展发展空间，更让群众享受到优质的教育资源；对职业学校的贫困家庭学生，每年将给予２０００元资助；对进城务工人员子女，将按照"同城待遇"实施义务教育，并对接受其入学的学校给予财政补助。

    南京市教育局提供了教育"八大工程"的清单：素质教育深化工程、职业教育提档升级工程、农村教育提优工程、教师人才高地建设工程、学生体质健康促进和安全保障工程、中小学办学条件标准化建设工程、加速扩大优质教育资源工程、大力推进教育对外开放工程。每一项工程都列出具体内容、目标进度、保障措施。"八项工程"虽各有侧重，但其不变的核心是：为人民群众和社会发展提供更多、更好的教育服务。

    彰显素质教育特色

    南京创建教育名城，不仅在于规模、结构、质量、水准，还在于风格特色。徐传德说，南京将高扬素质教育的旗帜。

    上世纪８０年代中期以来，南京市积极贯彻落实党的教育方针，自觉开展素质教育的探索实践，创造了许多鲜活的经验：在全国较早启动基础教育课程改革，引进"做中学"实验，率先开设中小学生心理健康援助中心，在中小学普遍推广"研究性学习"，并创造了愉快教育、创造教育、赏识教育等素质教育范例。

    在加快创建教育名城、加快推进教育现代化的过程中，南京市进一步明确，要坚持树立正确的教育质量观，把提升教育质量、提升人的素质、提升市民"三创"（创业、创新、创优）能力落到实处。围绕素质教育的培养目标，南京市提出人才培养的三大特征：

    --具有"现代公民"的特征。切实加强和改进德育工作，强化德育工作的实效，努力使全体学生都能够成为具有现代意识、现代科学人文素养、现代文明行为的现代公民。

    --具有"国际通用"的特征。注重在全球化视野下培养人才，为造就一批具有国际眼光、通晓国际知识的国际通用型人才奠定基础。

    --具有"一精多能"的特征。适应现代经济社会快速发展的需要，让一大批学生成为基础宽厚、素质全面、精通一个领域、兼备多种才能、具有"三创"精神的人才资源。

    "实施素质教育，从根本上说，就是要做到不仅对学生的现在负责，更对学生的未来负责；不仅要做到'不让一个孩子失学'，还要追求'不让一个孩子厌学'，努力构建有利于人才成长的'立交桥'。"徐传德说，这是南京教育的基本立足点，也是南京教育的本色所在、是教育名城的特色所在。